-本报记者庄芳

　　本报15日刊发的《目睹厦门“一日游”之怪现状》引起各界关注，市领导多次强调要抓好“一日游”市场，市整顿旅游市场秩序专项办公室把整顿“一日游”作为近期“整规”行动的第一重点。为探讨整顿、规范、发展“一日游”市场的有效措施，昨日，市旅游局与本报联合在市旅游局召开座谈会，邀请部分专家、学者、旅行社、景点负责人及导游代表进行座谈。

　　市旅游局局长郭恒明，厦门日报社党委书记、总编辑李泉佃出席，市旅游局副局长朱子鹭主持。

　　建立联动机制

　　郭恒明指出，“一日游”牵涉面较广，整顿“一日游”必须建立“政府主导、部门联动、德法相济、企业参与、社会监督”的联动工作机制。

　　原文化局局长、市餐饮同业公会会长彭一万说，“一日游”必须与整顿旅游市场秩序的其他工作相结合，进行综合治理。新闻媒体和有关单位要注意道德、法律、机制、监督四个层面的问题，在整顿中要加强对导游的职业道德教育，创造良好的法律环境，发挥社会各界和行业协会的作用。

　　提高导游素质

　　郭恒明说，目前我市大多数导游都不错，但导游队伍中具有大专以上学历的不太多，整体素质需要提高。他强调应构筑导游队伍的组织体系和教育体系，职业道德教育与职业技能培训并重。近期旅游部门将对导游问题进行专题调研，完善有关法规，使执法部门能够理直气壮地执法。

　　市文明导游员、中旅假日旅行社导游王东福说，我们带团上鼓浪屿，经常看到许多“野导”，但旅游质量监督所的执法人员在查处“野导”时遇到很多困难。现在昆明等地都设立了旅游警察，专门查处旅游市场中的违规现象，厦门市为什么没有呢？

　　形成旅游超市

　　郭恒明还说，厦门至今还没有旅游超市，游客来厦门，不知道到哪里去找规范的旅行社，不知道哪些景点最好玩。因此应该在轮渡码头、火车站等散客集中的地段办几个旅行社门市部。

　　中旅假日旅行社副总经理陈耘倩发言说，目前散客“一日游”的客源往往在火车站、机场、汽车站就被游客“黄牛”截走，许多旅行社根本接触不到客人，游客自然无法享受正规旅行社的规范服务，希望有关部门帮助旅行社兴建一个相对固定的经营场所。

　　洋洋旅行社总经理卓志强说，“一日游”市场之所以比较混乱，主要是中介商太多，除专事游客“黄牛”外，一些酒店行李生也在从事“一日游”中介，应对这种现象进行整顿；另外还要在旅行社建立一种优胜劣汰的机制，多次违规者要坚决淘汰出局。

　　青旅东南旅行社总经理刘宝钢说，目前“一日游”进入门槛太低，应建立“一日游”市场的准入机制，如让“一日游”的经营者缴纳一定数量的保证金。

　　借鉴外地经验

　　郭恒明说，目前全国旅行社行业竞相压价的现象比较严重，海南省三亚市通过旅游行业协会制定行业中准价，通过行业自律规范价格行为，我市旅行社应借鉴他们的做法，通过行业自律完善价格体系。

　　市旅游局市场处董小兰说，“一日游”的客源不应该仅局限于外地游客，重庆市四家旅行社在市、区政府的支持下，开展“魅力重庆一日游”活动，组织重庆市民看城市新变化，受到了市民的热烈欢迎。我市也应在发展市民“一日游”方面下功夫。

　　厦大管理学院旅游系副教授林德荣说，目前我市一些旅行社竞相压价，市场分工不明确，一定要注意建立信用制度，实行连锁经营，打造自己的服务品牌。上海的春秋旅行社、广东的广之旅在网络化连锁经营方面做得比较成功，一些经验值得我们学习借鉴。黄金周期间，旅行社应组织中高收入的市民到外地游览，组织中低收入市民到郊区或周边地区，这样可以避免黄金周期间岛内景点人满为患的状况。

　　厦门波赛东海上旅游有限公司顾问王炳章说，桂林的一些景点不是靠高佣金，而是靠自己的品牌吸引游客，我们的景点和游船也应该在“新、奇、特”上下功夫。市轮渡公司与波赛东公司联合投资改造了一艘仿古游船，船上有歌舞表演和游客自娱自乐项目，将大大丰富我市“海上游”旅游产品内容单一的状况。

　　相关链接-上海一日游：上海在上海体育馆成立了旅客集散中心，共开通40多条、涵盖150多个景点的旅游大巴线路。最近，上海都市旅游驿站又在闸北不夜城地区正式亮相。该驿站集“吃、住、行、游、购、娱”各项服务为一体，既推出都市一日游、夜景游、特色游等旅游产品，又销售旅游纪念品、旅游书籍、旅游刊物、旅游地图和旅游食品，并代办票务和开展旅游服务咨询。

　　-广州一日游：广州相继推出了广州经典一日游、新景观一日游、历史文化一日游、西关风情一日游、广州起源古迹游、番禺一日游、科普一日游等特色线路。旅游大巴在全市内外穿梭，散客报名点散布于全市各处，游客和市民在宾馆和住家附近就可买票或上车。一日游收入占全市旅游总收入的25%左右。

　　-桂林一日游：实行统一规范的游览线路和“四个一”管理(一次性收费、一张散客游览预订单、一名质量监督员、一份桂林旅游监督指南)。组织散客游览的单位必须将经市旅游行政部门审核备案后的线路在经营场所张榜公布，游客可在规定线路内进行选择；散客旅游经营单位在游客报名参加游览时，必须一次性将游览费用收齐，严禁司机、导游在游览途中另行向游客收费、增加游览参观点；散客成团游览时每车应选出一名游客担任质量监督员，组织游客共同对游览过程是否按计划日程和质量规定实施监督。

　　(厦门日报)

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