住宅小区业主委员会是近几年出现的新事物，因为它可以代表业主与开发商沟通，也可以对违章违规的业主进行教育管理。据市建委综合处负责人介绍，1999年5月，我市第一批业委会在市建委登记备案，目前已有200余家，占住宅小区总数的一半左右。既然是新事物，就需要完善的过程。本报“读者热线”曾接到一些有关业委会的投诉，其中一件可以给人以思考。

　　这事发生在莲花广场业主委员会。因为一枚公章，原主任吴某和业主肖某、潘某打了3场官司。一审吴某自动撤诉，后因不服法院裁定，变更诉讼主体，再次起诉，又经过一审、二审，最近被市中级人民法院终审裁定：驳回上诉。

　　1999年10月15日，在莲花广场大楼电梯入口处的张贴栏里出现一份辞职书：业主委员会主任吴某因公务繁忙，无暇顾及业委会的工作，向全体业主提出辞职。在4天后的业委会会议上，吴某又再次提出辞职。当晚经大家讨论，同意吴某辞去主任职务，并选出三人领导小组，临时代理主任的工作。吴某当场向领导小组办理了书面交接工作，交还印章和登记证。业主肖某接受大家的委托，以个人名义给吴某写了张收条。

　　2001年8月，吴某以肖某未交还业委会登记证正副本以及公章为由，向开元区法院提起诉讼，认为肖某侵权。案件审理中，吴某提出虽然当时自己曾提出辞职，但依据《厦门市业主委员会登记管理办法》和《厦门市住宅区物业管理条例》，辞职要通过业主大会通过，因此他的辞职应视为无效。(《办法》规定，以书面形式向业主委员会提出辞呈的人员，不得担任业主委员会委员，已经担任的必须停止，并由下次业主大会或业主代表大会确认罢免：。”———记者注)他还说，当时把公章和登记证交给肖某保管，是临时寄放，纯属个人之间的委托行为。因为收条上没有注明“委托”或“移交”字样，肖某不归还就是侵权。

　　肖某在法庭上辩驳：业委会全体会议同意吴某的辞职申请，选出3人领导小组代理主任职责，程序应是合法有效的。会议要求吴某办理交接手续，包括交还公章和登记证等。业委会委托他暂时保管这些证件，并向市建委办理了相应的报备手续。(《办法》规定：“业主委员会换届应在市建设行政主管部门的监督指导下进行。新一届业主委员会委员应在选举产生之日起十五日内，向市建设行政主管部门办理变更登记手续。”———记者注)吴某现在已经不是业委会委员，无权掌握登记证和公章。

　　没想到吴某未经法庭许可，中途退庭。法院按原告自动撤诉处理。

　　在此之前的同年6月，肖某把印章、证件交给领导小组成员潘某保管。同年11月，吴某以莲花广场业委会作为原告，向开元区人民法院提起诉讼，让潘某坐到了被告席上。庭审中吴未提出新的证据；被告方仍以《厦门市住宅区物业管理条例》和《厦门市业主委员会登记管理办法》为依据，提出吴某不具备代表业委会主体身份。一审法院审理后认为，吴某和肖某之诉，“属其内部行政纠纷，应根据相关法规，由其行政主管部门监督管理”；并据此裁定，驳回吴某代表的“莲花广场业委会”的起诉。

　　2002年初，吴某不服一审判决，向市中级人民法院提起上诉。他强调说，他是经业主代表大会选举产生并依法登记的合法机构及负责人，目前仍然是莲花广场业委会主任，由市建委颁发给他的登记证和公章是他的合法财产。肖某等则坚持认为，吴某无权代表业委会进行诉讼。

　　法庭审理后认为：此案属返还财物引发的民事纠纷，而不是内部行政纠纷。依据有关法律规定，业委会实行特殊的业委会会议决议制，此案中，吴某以业委会主任名义提起上诉，因其未能提供相应的授权证明，因此不具备相应的起诉条件，应依法驳回。这个裁定为最终结果。

　　这起历时两年多的讼争终于落下帷幕，但余音还在人们的脑海里萦绕：业委会内部的管理问题，必须从规范化、法制化入手去解决。

　　(本报记者桂芹厦门日报)

   点一支歌送朋友，带给他(她)春天的信息和你的心意！
      15秒快速订短信 精彩资讯尽在“掌”握