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新华网成都3月28日电(记者肖林黄毅)“涉农收费数不清、道不明，农民负担不断加重，征管不规范，这些问题
严重侵害了农民的物质利益和民主权利，挫伤了他们的生产积极性，损害了党群、干群关系，影响到农村社会的稳定，必须通
过改革，从根本上加以解决。”四川省省长张中伟痛斥农村“三乱”歪风，要求四川省各级政府通过税费改革切实减轻农民负
担。
在今天召开的四川省农村税费改革工作会上，张中伟说，四川是个农业大省，“三农”问题一直是四川各级党委、政
府工作的重点。近年来，农民减负工作取得了一定成效，但一些地方农民负担过重的问题尚未从根本上得到解决，农村“三乱
”问题仍然普遍存在。
张中伟说，这些问题一是表现在收费项目名目繁多。除了国家规定的农业税、特产税、屠宰税、耕地占用费、提留、
统筹等以外，还有各级政府、各部门出台的各种行政事业性收费、生产性收费、服务性收费，以及各种集资款、摊派款、“搭
车”收费等，征收的部门多、标准多、依据多，农民数不清、道不明，不胜其烦。二是负担不断加重。2000年四川省农村
人均承担各种税费174元，个别地方甚至高达300元。尤其在丘陵和山区，二、三产业不发达，农民收入渠道单一，收入
水平较低，负担普遍偏高。许多地方法定外负担高于法定内负担。三是征管不规范。有的地方违反国家规定，按田亩或人头平
摊农业特产税和屠宰税；有的地方强迫农民以资代劳；有的地方虚报农民收入，层层加码，超标准收取税费；有的地方基层干
部采取非法手段，强行向农民收钱收物，酿成恶性案件。这些问题必须通过改革，从根本上加以解决。
张中伟说，将在四川全面开展的农村税费改革试点，事关四川7000万农民的切身利益，是解决农村“三乱”，减
轻农民负担，调动农民积极性，维护农村稳定的治本之策。一定要按照党中央、国务院的部署，以“三个代表”重要思想为指
导，扎实地开展这项工作，确保改革成功。(完)
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