本报讯 （记者唐洁 通讯员孔献之）随着维权意识的增强，越来越多 的当事人对法院判决提出申诉、申请再审。为提高申诉和再审的效率和质量 ，深圳法院推出了7项新举措，包括规范再审立案标准，规范审判监督工作 程序，将“无限申诉”改为“有限申诉”，将“无限再审”改为“有限再审 ”，以体现有错必纠的原则，法院审判监督改革工作全面启动。这是记者从 昨日召开的深圳两级法院审判监督工作座谈会上获悉的。

　　无限申诉改为有限申诉

　　新的改革对当事人行使申诉和申请再审权进行了多个方面的限制。当事 人的申请书首先要规范，如民事再审申请应当阐明原裁判的哪些部分确有错 误及根据，申请撤销的具体是哪一项等。针对以往一些当事人毫无限制地到 处提出再审申请，现规定当事人只能申请特定级别的管辖法院。对于当事人 再审申请的次数也有了限制，规定如果当事人的再审申请已经原审法院审查 驳回或再审后，当事人不服的，只能向上级法院提出再审申请，再经驳回或 再审后，同一当事人不得以相同事由继续申请再审。此外，对于申诉和再审 申请的时限也作出了规定，比如超过两年的民事再审申请，法院依法不予受 理。

　　法院必须“有诉必理”

　　审判监督改革对人民法院也作出了要求：对当事人的申诉或再审申请， 管辖法院必须依法审查，做到“有诉必理”。对于不符合规定条件、不予受 理的再审申请或申诉，法院必须答复申诉人并说明具体理由。

　　审查方式要直奔主题

　　传统的审查方式也必须进行改革。首先审查的方法就是要开门见山、直 奔主题，主题就是再审申请的请求所指向的对象和原裁判是否确有错误。改 革还要求对一方提出新证据或有可能再审改判的案件，应当通知双方当事人 到庭，面对面。

　　暂缓执行不能解冻财产

　　为了克服“执行难”，新的改革举措规定，申请暂缓执行的，当事人必 须说明暂缓执行的理由，并提供足额的财产担保。对于明显无理的申诉，即 使提供了担保，执行照样进行。暂缓执行只是执行的暂时中止，不能随意改 变执行的现状，更不能解封被查封冻结的财产和随意置换执行标的物，这样 就保证了恢复执行后原有的执行措施能继续进行。

　　原判确有错误才能申请

　　改革措施将“确有错误”作为再审的法定事由，或者是原裁判严重违反 诉讼程序，或者是原裁判确有错误，严重损害了一方当事人的权益，方可申 请再审。

　　抗诉机关将有发言机会

　　此外，新措施要求再审开庭要针对申诉的争议焦点以及抗诉理由进行审 理。法庭还应给予抗诉机关一次发言的机会。

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