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近期以来，信用和诚信是一对热门词汇，其出现频率之高，社会关注程度之集中，为多年所罕见，公众瞩目，情绪激昂。在今年全国和上海“两会”期间，人大代表和政协委员痛陈信用和诚信之重要，对“人无信不立”意识的缺失感慨万千。在我国加快发展社会主义市场经济，按照WTO规则行为处事的时代背景下，进一步加大整顿和规范社会信用秩序的力度，加快信用体系建设已经成为当务之急。
朱基总理在今年的政府工作报告中指出，要“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚”，《公民道德建设实施纲要》也把“明礼诚信”确定为公民的基本道德规范之一，对信用和诚信给予了高度关注；各种媒体不断报道一些地区、企业、机构、个人由于无视信用而引发的各类问题，呼唤良好社会信用环境的早日归来。总体上诚信在我国一直是人们崇尚的美德，然而不讲社会信用的行为似乎已司空见惯，不仅“假作真时真亦假”，使人真假难辨，误导公众宁可信其假也不愿信其真，而且一不小心便会深受其害，严重败坏了社会风气，令人深恶痛绝。
有报道称，国内少数地区由于丧失信用产生的经济遭创、秩序混乱、形象受损、百姓受苦的后果十分严重。如有个地区由于欺诈行为泛滥导致的“信用危机”，使经济发展曾经红红火火的地区一年内迁出的企业达1200家之多，去年GDP增速是该省地级市倒数第一。如此惨重的教训难道不值得我们深思吗全球五大会计师事务所之一的美国安达信因受到安然公司事件的牵连，百年信誉毁于一旦。这说明经济遭受的重创可以用金钱计算，然而诚信遭到质疑就难以用金钱估量了，正所谓“信用有价，诚信无价”。
众所周知，从以实物型的货币支付形式为主向非实物型的信用交易形式为主转变，是市场经济活动的重要特征和发展趋势。在传统的计划经济体制下强调的是纵向负责，经济生活是由计划调拨和统购统销，人们的商品流通和商品交换意识淡漠，企业的资本、生产、销售以至资金结算都遵循自上而下的计划安排组织进行。对企业来说，银行只是国家财政的出纳，一个企业与其他企业的债权关系只需上级认可而无需信用担保，个人也同样因为没有信贷消费而更注重道德意义上的诚信忽视法制意义上的信用，长期以来固化的观念和体制淡化了社会成员的信用观念以及相互之间的信用制约。
诚信是人类社会所普遍认同的基本道德规范，我们要把属于道德规范范畴的诚信行为拓展到属于市场经济体制范畴的信用制度，需要通过加快构筑现代信用体系提供支撑。当前解决信用交易问题存在着意识、行为、管理和导向等诸多的障碍因素。许多企业、机构和个人缺乏把信用看作是“第二生命”的意识，没有像重视合同、财务、人事及知识产权管理那样重视自身的信用管理；企业难以全面查询相关经营伙伴的信用记录，使经营活动面临经营风险或放弃经营机会的窘境，个人的信用情况也难以有效集中；信用信息难以互联互通，社会联动的信用制约机制尚未形成，对失信行为缺乏惩戒，使背信弃义者有可趁之机；我国能够提供第三方信用信息的征信行业还处于起步阶段。实践证明，诚信的道德认识规范的是社会意识；信用的制度建设规范的则是社会行为。只有做到“以德治国”与“以法治国”原则的有机统一，才能使社会信用体系建设走上健康发展的轨道。
解决社会信用问题需要全社会的共同努力，必须进一步动员全社会成员高度关注并身体力行社会信用，加快形成视诚信为人格、认信用为生命的社会氛围，人人从我做起争当诚实守信的公民。通过建立和完善体制、机制、法制等有力措施，鼓励和弘扬遵纪守法讲信用的人和事，加大对失信行为的惩戒力度，以“一处失信、处处制约”导向社会信用行为，进一步优化投资环境。积极发展社会化的征信行业，通过征信机构承担个人与企业信用信息的收集、保存、评等、服务等业务，做到信用信息的有效性和权威性。特别是要充分运用信息化的手段开发利用信用信息资源，广泛收集与处理分散在金融、工商、税收、技监、海关、各类公用事业单位以及司法部门的有关信用信息，建好社会信用信息数据库，通过信用信息的互联互通和资源共享，加快形成符合国际惯例，适合中国国情的完整的社会信用体系。(作者为上海市信息化办公室主任 范希平)
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