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本报讯 （记者项仙君、温冲，通讯员陈斯、熊毅军） 近日从东莞市
中级人民法院了解到，随着东莞以涉外为导向的区域经济体系的逐步形成，
近年来该市涉外案件数量呈跳跃式增长，去年有近2000宗，3年中增长
几近五成。
据统计，到去年底，东莞外资企业达13800多家，东莞市的涉外案
件数目也逐年上升，近几年则呈跳跃式增长：该市基层法院即东莞市人民法
院从1999年到2001年3年时间里， 共判决涉外、涉港澳台案件70
76件，其中1999年判决1782件，2000年判决2176件，2
001年判决3118件。在众多的涉外案件中，经济案件占了七成。在2
211件民事案件中，债权债务纠纷案件又占绝大多数，共为2092件。
据东莞中级法院有关负责人介绍，东莞法院的涉外审判近年来呈多元化
、复杂化方向发展。在受理的案件类型方面，从原来的“三来一补”、买卖
合同纠纷发展到现在不但有涉外婚姻、质量赔偿、产品质量责任纠纷，而且
有涉外合伙、涉外知识产权、涉外投资等复杂案件。如本报曾作连续报道的
“蔡壮钦、黄燕英诉德国梅赛德斯————奔驰汽车公司、香港富荣车行产
品质量责任纠纷案”，还有“香港松普塑料电线股份有限公司诉（泰国）哈
维电脑产品有限公司买卖合同纠纷案”等，均是涉及标的大、较为复杂的案
件。
据了解，东莞法院是国内最先审理涉外、涉港台澳案件的法院之一，目
前在涉外案件审判实践中通行的一些做法相当部分起初都源于东莞法院的审
判实践。如来料加工企业的诉讼地位和责任承担，就是东莞法院的涉外审判
人员在长期的审判实践中结合法律规定的基本精神探索出来的，特别是来料
加工企业在有关部门对其民事地位未有明确规定的情况下，东莞法院根据来
料加工的基本法律特征和实践中的具体做法，大胆明确由来料加工企业的实
际出资方即境外投资人参加诉讼并承担民事责任，这种做法最后得到了省高
院和最高法院的认可。另外，对境外人员在国内有未了的民事纠纷经对方当
事人申请而采取扣押护照或回乡证的民事强制措施，也是由东莞法院的法官
首先创造出来并得到上级法院的认可最后加以推广的。
台湾法院支付令内地生效
东莞中院此举得到最高法院认可
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本报讯 （记者项仙君、温冲，通讯员陈斯）台湾地区法院发出的支付
令在祖国大陆是否生效？东莞市中级人民法院去年收到大陆第一宗要求认可
台湾地区法院支付令的申请，同时也遭遇了一项法律的盲点。经审查并比照
最高法院的相关司法解释，东莞中院受理了此项申请。据了解，此举属祖国
大陆法院系统首创。
李某和黄某都是台湾地区居民，两人存在债务关系：黄某欠下李某共1
855万元新台币。因屡讨不还，李某遂向台湾高雄市地方法院提出支付令
申请，要求债务人黄某偿还自己的1855万元新台币。2000年2月2
3日，高雄市地方法院向黄某发出还债的支付令。20天后，债务人黄某并
未对高雄法院的支付令提出异议。3月30日，高雄法院发出确定证明书，
确定该支付令已发生法律效力。2000年5月，李某向高雄法院申请对该
支付令强制执行。但因债务人黄某常住东莞投资办厂，李某遂手持台湾地区
法院的支付令来到东莞，向东莞中院申请受理并认可该支付令的法律效力。
东莞中院收到李某的申请后发现，惟一能参照的是《最高人民法院关于
人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》。最高院的这项司法解释
确定的只是“可以受理台湾地区有关法院的民事判决书和民事调解书的认可
申请”，并未明确规定支付令可否受理。经审查，东莞中院认为，该支付令
是由债权人申请，经台湾地区有关法院审查后签发的催促债务人履行债务的
命令，它生效后与确定的判决具有同等的法律效力，因此，可以比照最高院
的有关司法解释及相关文件规定予以受理，即台湾地区法院的这项支付令在
东莞同样生效。
经逐级请示，2001年4月10日，最高院作出批复：“人民法院对
当事人持台湾地区有关法院支付命令及其确定证明书申请其认可的，可比照
我院《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》予以受理。”
同时，最高院发出公告，以司法解释的形式将此项规定固定下来。
注：支付令是法院处理债务关系最简单的一种形式。它不用经过立案、
审判等程序，只要申请人提出申请，经法院审查符合条件，即可申请支付令
。
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