新华网北京4月2日电(新华社记者 吴亮)　各地都在将进一步启动民间投资，加快“对内开放”做为扩大内需的一项重要举措，出台了一系列启动和扩大民间投资的文件，提出凡是对外资开放的领域，对内资也一样开放等等。但记者近日在沿海调研时发现，阻碍民间投资的各种“隐形壁垒”仍然相当严重，这些“隐形壁垒”表面上看不见，摸不着，但却成为加快“对内开放”的巨大阻力。

　　这些隐性壁垒到底有哪些？首先，一些垄断领域和行业已形成利益集团，表面上“欢迎”民间资本介入，背地里却合力抵制。因此，从表面上看一些行业和领域向内资开放了，但在事实上并没有真正放开。去年8月，广东省发展计划委员会协调有关职能部门，就投资高速公路等基础设施领域听取20多位民营企业家的意见，这些民营企业均表现出极大的热情，然而几个月过去了，这一设想还停留在纸上谈兵的阶段，并没有实质性的进展。像这样的情况仍然有相当的普遍性。一些人士一语点破其中“机关”：一些垄断行业除了行政管理部门外，从设计、施工、管理等，都是这些行业行政管理部门自己的事业单位或公司，表面上脱勾了，实际有着千丝万缕的利益联系，形成“一条龙垄断”。如果民间资本进入这些垄断行业，势必打破这些行业原有的利益格局。因此，垄断部门不愿将原本属于自己的“肥肉”拱手让于他人。

　　其二，一些职能部门的吃拿卡要，在很大程度上限制了民间资本的投资热情。泉州清濛高科技工业区是一家以民营企业为主的高科技园区，就是在这样的开发区内，新建一个厂房，原来仅电力部门就要“跑”至少4个月，电力部门内部有设计、勘探、施工等十几个小部门，谁也得罪不起，现在泉州市电力部门搞了一个“客户服务中心”，但一个流程下来至少也要30个工作日。到了规划设计部门，一个企业从提供相关材料到拿到施工许可证，至少也要4个月时间，要经过总评会审、修改意见、再会审、单位会审，每一次都要过主办、组长、科长、副局长、局长这5关，他们之中有一个出差就要耐心等待。另外还有一些部门也是让投资者望而生畏的“官衙门”。近几年，福建省加大行政审批制度改革力度，但办事难尤其是民营企业办事难的状况并没有从根本上得到改变。一些民营企业负责人反映，民营企业对一些职能部门来说是最好吃的“唐僧肉”，国有企业现在“腰杆硬”，外资企业有外经贸委、外商投资服务中心等许多政府部门“保驾”，只有民营企业还是“后娘养的孩子”，被人欺负了还找不到说理的地方。

　　第三，吸引外资成为各级政府部门的考核指标和“硬任务”，致使一些政府官员眼睛向“外”看，对民间资本的投资热情甚至视而不见。一些民营企业家建议，对地方政府而言，财政外的资金就是“外资”，民间资本要真正得到和外资一样的待遇。只有这样，才能“让民间资本的腰杆硬起来”。

　　启动投资拉动消费，这是国家既定的长期方针。民间积聚着巨大的投资能量和投资热情，面对着加入WTO的的新形势，民间资本亟待在竞争中壮大自己。但如果民间资本仍然得不到公平的竞争环境，就等于是我们自己卡自己的脖子。因此。“激活”民间资本，不能光在口号上重视，更不能叶公好龙，而是要采取踏踏实实的措施，真正为民营企业着想，消除阻碍民间投资的各种壁垒。(完)

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