●创新行政体制,提高政府行政效率和服务水平●全面清理各种收费,优化投资发展环境●推进经济结构调整,上一批好项目、大项目●加强城市管理,全面提升城市环境质量
【本报讯】(记者米鹏民)为把市委工作会议、市“两会”和市政府全体会议确定的工作目标和任务落到实处,继走完我市15个主要的经济、城建职能部门后,最近,省委常委、市长于幼军又先后深入到我市六个区,与各区党政主要负责人、政府班子成员以及区主要 职能部门负责人一道,面对面商量研究部署今年的重点工作。他强调,面对经济全球化和我国加入世贸组织后国内外激烈竞争的新形势,黄丽满同志在市委工作会议上对我市今年工作提出了指导思想、工作思路、目标任务要求,根据中央经济工作会议和省、市委工作会议精神,今年我市要全面创新行政体制,优化投资发展环境,加快推进经济结构的调整,加强城区和镇村的建设管理,进一步增强深圳的国际竞争力和发展后劲。
3月28日至4月2日,于幼军率市政府办公厅负责人利用6个半天的时间,轻车简从,赴六区商量研究部署工作。他说,市委工作会议和前不久结束的市“两会”、市政府全体会议确定了我市今年的发展思路、重点工作和目标任务,现在的关键是狠抓落实。要善于抓战略重点、抓关键环节、抓落实措施,层层分解任务,责任到人,定期检查督促,把市委、市政府的决策落到实处,力争在一些关键环节和重点工作上取得突破。
创新行政体制,提高政府的行政效率和服务水平,是于幼军向六区负责同志反复强调的重点。他指出,从某种意义上讲,我国加入世贸组织后,面临最大挑战的是政府。新的形势要求我们全面创新行政体制,改革创新政府管理经济和社会事务的方式方法,建立依法规范行政、民主透明行政、高效优质行政和清正廉洁行政的政府。各区要结合今年的机构改革,做好行政机构的设置和职能划分,把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要不断巩固和拓展去年以来政府全面“提速”的成果,进一步改革审批制度,简化办事程序,减少办事环节,提高行政效率和服务水平。要加快电子政务建设,市各部门及各区面向社会服务的网络系统都要开通,方便企业和市民网上查询、报批和监督。
于幼军指出,随着经济全球化的发展,国际和国内的经济竞争越来越激烈,我们周边的地区和城市你追我赶,态势逼人。在这种激烈竞争的形势下,投资发展环境日益成为一个地区和城市竞争力的重要内容和关键因素,决定着资金和人才的流向。市委、市政府把今年确定为“优化投资发展环境年”,要在继续搞好硬环境建设的同时,高度重视优化软环境。今年,除了进一步提高政府的行政效率和服务水平外,要认真、全面清理面向企业的各种收费,帮助企业降低运营成本。政府及各部门要从维护深圳长远发展的大局出发,要有向自己动刀的勇气和决心,把过高的收费降下来,把不合理的收费坚决砍掉。政府各部门不仅要清理自身的收费,而且要注意清理所属事业单位的各种收费。不仅市、区两级政府要清理,各镇、村也要清理,真正使收费规范、合理、透明。
于幼军要求各区积极推进经济结构的调整和优化升级,并抓住国际产业结构调整的时机,加大招商引资工作力度,重点瞄准大的跨国公司特别是世界500强企业,主动上门招商,力争上一批高科技项目、大的制造业项目,争取吸引一批跨国企业来深圳设立采购中心、配送中心,大力发展物流业。规划建设起点高、具备多种功能、用现代科技信息手段装备起来的高级专业批发市场。加强城市和镇村的建设、管理,全面提升深圳城市环境的质量,是于幼军强调的又一重点。他要求各区在规划建设中心城区时起点要高,建筑要有艺术风格,功能完备。同时要重视加强基层工作和社区建设,完善社区内的配套设施建设,充实和丰富社区功能,扩大社区服务的覆盖面,为居民创造良好的生活环境。要加大特区内旧村、“城中村”改造力度。凡是规划建设新村的,旧房必须拆除。按照市人大和市政府的有关规定,妥善解决历史遗留的违法建筑,坚决刹住违法抢建私房风,凡是在1999年3月5日后顶风抢建的违法私房一律拆除,不予赔偿。宝安、龙岗两区要分别选择两到三个镇,认真组织实施卫星镇的建设试点工作。在谈到各个区的具体工作时,于幼军说,我市六个区都有自己的特点和优势,各区要因地制宜,扬长避短,按照全市的总体部署,结合各自实际,扎扎实实推进工作。
在宝安、龙岗区,于幼军强调要十分重视加大招商引资力度,力争上一批大项目、好项目;要注意引导和推动技术水平高、规模较大的来料加工企业逐步转到合资、合作和独资发展的路子上来;要实行园区经济发展战略,以镇为单位,集中规划建设若干工业园区,引导企业入园发展,不要搞村村盖厂房,遍地开花。宝安要完善高新技术产业带观澜、龙华片区的配套设施建设。龙岗区要加快平湖物流基地的发展,使其成为大企业配送中心的集中地。在南山区,于幼军提出要营造良好环境,为全市高新技术产业特别是高新园区、大学城、留仙洞IC园区的发展,以及深港西部通道建设提供良好的配套服务。配合市有关部门,做好蛇口至滨海大道14公里海岸线的规划建设。在罗湖区,于幼军要求尽快启动、开发建设好笋岗和清水河物流园区,力争年内要有若干家物流企业进区。瞄准国际一流水平,精心设计规划和改造人民南商业街,规划建设若干具有国际水平的大型商场。着手研究规划深南东路金融中心区,引导金融机构向这一地区集中。在福田区,于幼军提出完善福田作为全市行政文化中心的配套服务功能,发展成为高新技术的研发和产业化基地,吸引大的跨国公司在区内设立采购中心。扎实推进田面、岗厦两个“城中村”改造,为全市旧村改造创造经验。在盐田区,于幼军希望利用盐田港和黄金海岸的优势,突出发展港口服务业和旅游业,以及与港口配套的仓储、配送业,加快道路交通建设,完善旅游设施。
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