去年底，曲靖市公安局麒麟分局对全区4个城市警署所辖34个警务室的33名社区民警进行了测评。经测评前统计，4个警署辖区内共有公共户和常住户83570户，其中公共户423户，常住户83147户，人口266459人，按一户一表发送测评表，实际发表82106份，发送率98.3%；回收表81348份，回收率达99.1%；有效票80830票，有效率99.4%；平均满意率66.1%，平均基本满意率28.7%，平均不满意率5.43%。测评结果与民警实际工作情况、社区治安状况基本相符合，客观真实地反映了社区民警与辖区群众的警民关系，诠释了社区民警工作情况的好差。(一)

　　去年以来，麒麟公安分局强化城市治安控制能力和公安基础工作，结合麒麟区的城市管理体制改革实行警署建制，重新整合派出所内部机制，并将4个城区派出所更名为警署，按照“三队一组”的模式，调整原管辖区与新设立的街道办事处相对应，成立了警署刑侦中队、社区民警中队、巡逻警中队和内勤内务组，分别负责刑事案件侦查、社区治安防范管理、辖区巡逻控制、情况信息上报和窗口服务等方面的工作，使派出所由以管理和防范为主上升为“打防控”一体化的多功能战斗实体，真正成为辖区的治安主管中心，社区警务改革取得了明显成效。

　　社区民警，是公安社区群众工作的细胞，这次对社区民警的全民评警活动，旨在进一步转变民警的工作作风和改进工作方法，密切警民关系。通过测评，可以更好、更全面地总结警务改革工作经验，找出差距。(二)

　　在发送测评表进行评警的10天中，省、市公安机关调研、督导组，分别深入4个警署10个警务室的20个测评点，对测评工作进行全程观察、调研、指导。有的社区群众激动地说：多年都没有见主动上门征求意见的，一些好传统又回到了公安机关。许多社区民警下警区后，认真组织防范，查处违法犯罪、调解纠纷，使社区治安明显好转，群众反映好，评价高。为从不同侧面了解、听取各方面对测评试点工作的意见和建议，分局分别召开了被测评社区民警代表、测评主体代表和测评组负责人参加的3个座谈会，与会者认为：

　　通过测评促进了社区民警思想和工作作风的进一步转变。警民关系测评工作的开展，群众满意率的高低不仅使社区民警在有压力的同时，增加了动力，并且使社区民警从思想深处认识到社区民警工作的好坏、警民关系的优劣，不仅是民警个人的问题，社区民警代表的是公安机关、公安民警的整体形象，为群众服务好，使群众满意，让党和政府放心，才能真正完成社区民警的使命。

　　由于分局去年5月才开展机构、干部人事制度改革，建立“三队一组”，实施“打、防、控、管”一体化建设，推行社区警务战略，社区民警到岗时间不长，社区群众对社区民警熟知率不高，但通过开展测评工作真正把社区民警推向了社区、推向了群众，使大多数社区群众见到了社区民警，增加了对社区民警的了解，真实地感受到社区民警就在身边，心里有了更多的安全感。

　　测评满意率是进一步做好群众工作的“参数”。社区民警测评满意率的高低，是检验社区民警的工作好坏的一个客观参数，也充分体现了社区民警在人民群众心目中的份量，以及社区民警所获得的支持率和认可率。满意率高说明社区治安有了改善，人民群众对社区民警工作有信心。满意率低说明社区民警工作还未打开局面，社区民警在社区的熟知率还不高，可以看到存在不足与问题，找准努力的方向，明确奋斗的目标。只有切实从人民群众最关心、反映最强烈的问题抓起，从人民不满意的问题改起，才能取得群众对公安机关、公安民警的理解、支持与信任。

　　唐立红赵勇(云南日报)

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