2002年是实现我市城市面貌“一年一变样、三年大变样”目标的决胜年，也是申办2010年冬季奥运会关键的一年。为深入开展城市环境综合整治，使城市环境面貌取得明显变化，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市人大十一届六次会议精神，按照市委“千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求，紧紧围绕建设“三个基地、一个中心、一座名城”的发展战略，以申奥为主线，以突出城市管理为重点，以改善贴近群众生活的环境质量和突出城市特色、提高城市品位为中心，坚持省市共建、市区联动、社会参与的方式，深入开展城市环境综合整治，强化城市管理，使我市城市整体环境登上一个新台阶，全面实现城市面貌“三年大变样”总体目标。

　　二、主要任务

　　2002年我市城市环境综合整治主要任务是：

　　（一）实施景观大道建设，增加城市环境亮点。对东西大直街进行综合整治，提高道路标准，整治两侧环境，整修整饰临街建筑立面，实施高标准绿化、彩化、亮化，完善各项设施，提高通行能力和两侧环境质量，建设高标准的建筑景观街路和景观干道；结合田地街（南极街）等主干街路改造，对两侧环境进行综合整治；对宣化街道路（广场）进行改造，整治周边环境，形成景观大道；建设一曼街人文景观街路，提高绿化、亮化水平，建设主题各异的人物雕塑；对友协大街进行综合整治，改造道路，完善路灯等配套设施，利用道路两旁的植被优势，在原有绿化的基础上，通过补种和提档升级，提高两侧绿化水平，与开敞改造后的平房公园相呼应，形成特色鲜明的森林式景观廊道和重要旅游景区；实施桦树街及火车站东站广场周边综合整治，重新铺装人行步道，适当进行绿化、彩化，提高路灯照度，高标准改造整治我市东大门。

　　（二）实施市区铁路沿线综合整治，建设绿色生态廊道。按照省政府统一部署，会同铁路部门组织编制高标准整治规划，坚持全面整治、先急后缓、先易后难、标本兼治、突出重点的原则，统筹安排，分步实施，拟拆除市区铁路沿线12.5公里两侧各30米内房屋，增设防护措施，进行绿化、彩化，形成带状绿色生态廊道。4月初，组织机关、院校、部队等单位开展大规模义务劳动，清理铁路沿线垃圾残土，“五一”前彻底改善环境面貌。同时，组建机构，抽调人员，开展调研，摸清底数，制定拆迁安置方案，做好前期各项准备工作。集中力量，按规划设计先行启动样板段建设，年内初见成效。

　　（三）实施保护建筑及周边环境整治，发掘和展示城市文化内涵。对文庙周边环境进行局部整治，实施绿化、彩化，改善区域环境质量；进一步优化中央大街步行街两侧环境，对花圃街、端街、西头道街等辅街进行综合整治，重新铺装人行步道，提高路灯亮度，进行建筑立面整修，形成功能各异、各具特色的街路；对重点保护建筑进行整修整饰，加强管护；有条件的区各选择1－2处保护建筑，进行周边环境整治，增添城市历史文化亮点。

　　（四）实施三、四类街路整治改造，推进“畅通工程”。继续抓好占道房屋、摊亭、封闭门斗、出红线踏步的拆除工作；全面清理人行天桥和地下通道；清理占压燃气、给排水管线的建筑物和构筑物；进一步处理纠正占道修车、占道洗车、占道空车配货等违章行为；各区要充分利用停产企业闲置厂房继续推进马路市场退路进厅，特别是要新辟1－2处集贸市场，专门为弱势群体就业提供条件；强化暂时保留的早、夜市管理，清理无证商贩，取缔沿街烧烤、室外加工、乱摆乱放等违章行为，净化城市道路环境；维修改造破损道路，对汉广街、通站街、柳树街等15条三、四类街路进行维修，对100条段街路人行步道重新铺装，形成一批“无裸露”街路，改善居民行路难问题；完善交通设施，加强动、静态交通管理，增设信号灯14处、人行步道灯20处、手触式人行过街信号灯13处；更新公交车辆100台，建设灯箱景观候车廊102个、立体站牌65处；结合大型公建建设，辟建45处机动车停车场，在重点商业繁华区域，以不影响交通为前提，利用有效道路空间，辟建临时停车场，增加停车能力；以治理随意停靠和野蛮驾驶为重点，对公交、联运、出租车运营进行整顿，创造良好的交通秩序。

　　（五）实施环境保洁整体战役，提升市容市貌总体水平。结合春季爱国卫生运动，组织开展“倡导文明新风，清理白色污染”春季城市环境整治突击月等主题活动，全面彻底清理市区街路、绿地、广场、城乡接合部、居民居住区内积存的污冰堆、炉灰堆、垃圾残土堆，铲平拉净，不留死角；清除树木、线杆上悬挂张贴的各类“空中垃圾”和乱贴乱画，减少视觉污染；加大袋装垃圾收集、清运和巡检力度，减少污染街路现象；延长街路卫生管控时间，重点街路4月30日至10月15日实施水冲洗作业，主干街路全日保洁，一般街路一日两扫重点保洁；完善环卫设施，改造旱式公厕10座，拆厕还厕10座，规划配套建设水冲公厕10座，增设果皮箱2000个；加强早、夜市环境卫生管理，重点解决市场门前商贩聚集、乱摆乱放造成的环境污染及脏乱问题。

　　（六）实施重点区域建筑立面改造，突出城市建筑特色。对一类街路和重点区域建筑楼体进行粉刷；对保护建筑、城市中心区域及重点街路临街建筑立面进行整治和粉刷，改造楼体踏步，清理影响景观的牌匾广告和附着物，形成街路建筑景观；按照申办2010年冬奥会的要求，重点对冰上基地、八区体育中心和大型宾馆周边的临街楼体进行立面粉刷整饰；完成火车站广场等5大广场牌匾广告的规范、整顿；继续清理整顿有碍观瞻的架空线网，整修油饰公交站亭、绿地栅栏、交通围栏、地名标牌、旅游图板、基建工地围墙等，保证各类设施整洁完好。

　　（七）实施大环境绿化建设，提高城市生态环境质量。要继续坚持拆棚还绿、拆墙透绿、拆违辟绿、见缝插绿，大面积增加绿量，形成一个绿色生态环境。辟建江畔路、红军街、安德街、北环路、南通大街三角地、振兴街等30个街心绿地；建设中山路、幸福路、长江路等10条绿化精品街路，对汉广街、卫星路、和兴路、大庆路、香电街等18条街路绿地进行升级改造；对平房公园进行开敞式改造，完善园林景观，增加群众休闲、度假空间；对市区重点街路的先锋、安发、大庆、南直、新阳等立交桥进行桥体绿化，增加城市垂直绿化景观；对枯死继档的街路行道树一律按原树种补齐，新建道路行道树要选择适宜树种；对原有广场绿地、街心绿地、过渡绿地进行补种补植和设施补修，更换补齐缺档断空树木花草。全市全年栽花铺草80万平方米，植树30万株，新增绿地100万平方米，城市生态环境质量明显改观。

　　（八）实施广场建设和居民庭院改造，提高居住区环境质量。选择居民较多、建筑密集或位置重要的区域，辟建广场，为群众创造休闲活动场所。建设省委广场、文昌广场、宣化广场、保障广场、南九广场、文政广场等九处面积在5000至10000平方米以上、设施配套、功能完善、对周边区域环境辐射作用较强的较大型广场和一批为群众提供休闲娱乐空间的社区广场；在前两年拆除居民庭院违章建筑基础上，继续实施拆棚还绿，深入开展居民庭院环境建设，全市创建达标庭院100个，景观庭院60个，形成一批庭院绿化新景观；建设30个无噪声安静小区，改造治理锅炉200台，力争拆除市区大烟囱200个，进一步改善群众生活环境。积极探索由庭院整治建设向区域性整治管理延伸的新路子，开展创建城市环境综合整治达标示范社区活动，以街道办事处为单位，进行区域性环境建设和管理，在完善基础设施，亮化、美化、彩化环境的同时，加强以“爱我家园”为主题的公民道德宣传教育，增强市民爱护城市公共设施、保护环境意识。

　　（九）实施昆仑商城及周边环境整治，建设具有现代化特色的旅游观光区。对长江路宣庆街至红旗大街路段进行全面整修，铺设彩色防滑步道板，各种架空线落地直埋，清理整顿在建工地，进行全面绿化、彩化，形成一条景观大道；在长江路宣庆街转盘道、鸿翔路少年科技宫周边围墙、赣水路与鸿翔路交汇处“三角地”及闲置基建工地等宽敞地带建设9处较高水准的景观绿地，为游人提供具有观赏、休闲、娱乐特点的活动空间；对昆仑商城周边的鸿翔路等6条道路的人行步道进行全面整修，建设高档次车行道和相关设施，进行全面的绿化、彩化和高标准灯饰亮化，形成环境高雅的旅游观光区。

　　（十）实施城市高标准灯饰亮化，形成都市夜间靓丽的风景线。充分发挥动力区和平路灯饰亮化示范街的典型作用。各区要选择1－2条基础条件较好的街路实施高标准灯饰亮化，全市预计建设20条灯饰景观街路；在巩固已有1000栋楼体亮化成果的基础上，选择区位重要、楼形美观的重点楼体进行灯饰提档升级，形成一批高水平的楼体亮化景观；对商业繁华区域临街楼体的橱窗、牌匾广告和广场、绿地进行灯饰亮化，建成一批高水平灯饰景观景点；对街路路灯晋档升级，更新改造10条街路路灯，消灭50条无灯街。

　　三、实施步骤

　　全年环境综合整治分四个阶段进行。

　　第一阶段，自4月1日至5月1日。召开全市2002年环境综合整治动员大会，对2002年全市城市环境综合整治工作进行全面部署。结合开展春季爱国卫生运动，集中进行环境卫生整治，完成市区铁路沿线垃圾清理，以整洁清新的市容环境，迎接省党代会召开和“五一”国际劳动节。

　　第二阶段，自5月2日至6月20日。完成建筑立面整饰，三、四类街路铺装，绿化景观补修、补植和升级改造，占道设施拆除和占道经营清理，加强交通组织，改造居民庭院，实施重点综合整治项目，完成10个方面整治目标总量的80％，形成一批城市环境新亮点，迎接哈洽会召开。

　　第三阶段，自6月16日至8月10日。完成景观大道、铁路沿线绿色生态廊道示范段建设，保护建筑修缮及周边环境整治和灯饰亮化建设，以全新的城市面貌，迎接有关部门对我市申办冬奥会的考察。

　　第四阶段，自8月11日至10月1日。搞好今年环境综合整治目标检查验收和建设项目的建管交接，搞好城市环境达标示范社区的考核评定，形成“三年大变样”的整体效果，以城市环境的明显变化，迎接建国53周年。

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