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本报讯 （记者罗爱萍 通讯员白仲清）律师代理房地产业务，还要经过
房管部门的培训？针对省建设厅发出的《广东省房屋交易实行律师代理制度
暂行规定》的征求意见稿（以下简称《意见稿》），广州市律师协会昨天予
以回应：如果省建设厅作出这种规定，那是为律师执业设置障碍！
建设厅有意培训律师
3月13日，省建设厅向司法、物价及各市建设、房管等有关部门发出
《意见稿》，并在当天的南方日报刊登了全文，以广泛征求社会各界的意见
。省建设厅此举目的是为防止购房者陷入“合同陷阱”。但其第五条中，提
出“从事房屋交易代理业务的律师事务所，市、县房地产管理部门应对其执
业律师进行房屋交易法律、法规培训，经考试合格后发给培训证书，方可从
事代理房屋交易业务”的意见，按照这个规定，以后律师要代理房地产交易
，必须到各市县的房地产管理部门进行培训，合格之后才能上岗。
律协三大理由反驳
对此，广州市律师协会一方面表示对“省建设厅公开办事，增加立法透
明度十分支持和赞扬”；另一方面提出，根据世界各国和香港的通常做法，
“房地产法律服务均是由律师行业协会制定行为规范”，“还从未发现由具
体行政部门制定法律服务业务规章的先例”。因此，《意见稿》的第5条，
属地方行政部门人为设置进入法律服务市场的障碍，违反了我国政府加入W
TO所承诺的法制统一原则和非歧视原则。
首先，《意见稿》违反《律师法》的规定，人为设置律师执业的行政障
碍。律师入行的执业条件和执业服务范围已由《律师法》作出明文规定，而
省建设厅《意见稿》意图在《律师法》之外，再设置一个必须由其行政审批
的关卡。
其次，《意见稿》有实行行业歧视之嫌。审理房地产案件的法官、进行
民事案件监督的检察官都不需要通过省建设厅或市、县房管部门考核，为什
么与法官、检察官同等准入条件的律师就必须接受培训呢？最后，省建设厅
《意见稿》没有立法的依据。
律协希望，有关部门能够谨慎行事，不要在处于改革开放前沿的广东搞
出一个行政权力干预市场、破坏国家法制统一性的不良先例。
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