近日,邵阳市邵东县公安局和各派出所的大门,都竖起一块醒目的警示牌,标题是:“谁砸公安局的牌子,就砸谁的饭碗”。其内容是:“有警不接、接警不处、‘冷、硬、横、推’”,玩忽职守,一律下岗;‘索、拿、卡、要’,收钱不开票、坐支挪用罚没款,一律下岗;参与‘黄、赌、毒’,败坏公安形象,一律下岗;执法不严,徇私枉法,一律下岗。”这就是邵东县公安局党委为集中整治队伍突出问题的硬措施之一。
2月23日,邵阳市公安局督察组到邵东县公安局红土岭派出所暗访,并模拟报警,当时一名正在值班室的民警以未当班为由不主动接警。当得知报案者言称被抢地点不属于所管辖范围时,不热情处警,而是叫报案者去自己所在地的派出所报警。该事件发生后,邵东县公安局党委对当事民警和直属责任领导做出了严肃处理。针对类似突出问题,采取从严管理,从严治警的有力措施。
一是从加强队伍的思想教育入手,以“全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想路线教育,严格、文明、公正执法的法制教育”为主要内容的思想教育,来强化民警的公仆意识。
二是开展“警示教育”。在公安局机关和各派出所竖立了警示牌,以此为镜,警钟长鸣,以规范民警的自身行为,增加民警的忧患意识感。同时,以纪检监察室牵头,把近几年来发生在民警队伍中的一些典型的违法违纪案例,编撰成册,发到每个民警手中,使民警能从中吸取教训,不致重蹈覆辙。
三是健全制度,按照公安部颁布的《人民警察内务条令》的要求,根据本局的实际情况,进一步完善了执法责任制度,执法质量考评制度,错案责任追究等制度,以达到民警执法行为更加规范的目的。
四是加强领导班子廉政建设,对领导干部、中层骨干廉洁自律做了明确规定,以达到领导干部自身行为规范,起到了模范带头作用。
五是强化监督制约。在外部监督方面:主动接受党政机关和新闻媒体的监督;深化办事公开制度,设立警民联系箱、联系卡和举报电话,广泛接受人民群众的监督;聘请警风警纪特邀监督员40名,广泛收集人民群众对民警的意见和要求,加强对民警工作态度和警风警纪的监督。在内部监督方面:充分发挥政工、纪检、审计、法制等部门的职能作用,把上下监督和内外监督结合起来,形成监督网络和监督合力。
六是严肃执纪办案,对民警违法违纪行为按规定下岗和辞退或处罚,决不姑息迁就,以达到纯洁队伍的目的;同时对岗位目标管理排在末位的单位领导坚决予以就地免职的末位淘汰制,对半年执法质量考评中不达标的单位亮黄牌,对该单位领导作诫免谈话,年终检查不达标单位,该单位领导就地免职。并对去年岗位目标管理考评排在末位的单位拘留所、周官桥派出所挂黄牌,对去年执法质量考评不达标的刑警大队、水井头派出所挂黄牌。
邵东县公安局通过队伍突出问题的集中整治已初见成效。干警爱岗敬业的精神明显增强,工作效率明显提高。从人民群众中的投诉意见箱中看到,表扬民警的信增多了,批评的减少了。 (记者彭凤仪通讯员杨湘安)
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