本报讯（记者周文菁）上海的立法听证会首次通过媒体向社会公开征集听证参加人，并首次接受30位市民旁听。昨天，将于18日举行的听证会开始接受市民电话报名，截至下午5时30分，报名者已达23人。

　　就《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例（草案）》举行的听证会，将是市人大常委会第三次举行的立法听证会，通过媒体公开征集听证参加人和旁听人，使立法听证会运作更加规范。市民作出了积极反应：法工委办公室内，电话铃声不断。一位正在外地出差的市民让妻子打来电话报名；好几位建筑方面的行家里手，想来谈谈看法；更多的毛遂自荐者，说想对保护历史建筑出一份力。为了能够入选，这些普通市民纷纷“亮”出“家底”：我曾在报上发表过保护古建筑方面的文章；我在德国呆过十年，了解国外保护古建筑的方法……放下电话前，还不忘叮嘱：“无论是参加听证还是旁听，让我参加就好！”

　　热情令人感动，可是听证参加人的遴选也有条件：首先要有鲜明观点，其次听证会还要使持不同观点的人数基本持平。旁听人则按“先来后到”排定。

　　为使听证会发挥最大“效力”，市人大综合条例草案公布以来市民、专家提出的意见，将听证会主题“聚焦”到法规中的三个核心问题：在优秀历史建筑保护中，如何协调公共利益与所有人、使用人权利的关系；在决定优秀历史建筑改造时，是否可以适用少数服从多数的原则；为保护优秀历史建筑需要变更租赁关系时，条例草案对承租人权利的保护是否适当。

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