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省委召开全会，对两个地级市的市委书记以及一名市长人选，进行酝酿
审议，最后无记名投票表决。这是省委首次“票决”新任的地级市党政一把
手，是进一步扩大党内民主，不断推进干部人事制度改革，更好地坚持党管
干部原则的又一重要举措。
毛泽东同志说过，领导者的责任一是出主意，二是用干部。出主意是制
定路线、方针、政策、战略和措施；用干部是我们执政的组织保证、组织基
础。大家不难想像，如果党 不管干部，将何以长期执政？党和国家何以长治
久安？所以，干部人事制度改革不管怎么改，不能把党管干部这一条改掉。
干部人事制度改革就是要朝着更加有效、更加全面、更加科学地坚持和
完善这一原则的方向发展，绝不能淡化、动摇、削弱和否定这一原则。这是
衡量干部人事制度改革成效如何的根本准则。我们党要提高执政水平，一个
重要方面，就是要与时俱进，不断提高党管干部的水平。
广东的干部人事制度改革，是一个循序渐进，不断推进、不断深化的过
程，各项改革之所以能朝着正确的方向迈进，最关键的一条就是始终不渝地
坚持以党管干部原则为前提。几年来，广东按照全面规划、分步实施、整体
推进、重点突破的基本思路，不断地深化干部人事制度的改革，在许多方面
取得了一定的成效，也积累了一定的经验。比如，公开推荐干部，把民主推
荐、民主评议作为干部选拔任用的必经程序，制定并实施了干部差额考察和
考察预告两项制度，大力推行了公开选拔、竞争上岗、公示制，试行了票决
制，大规模开展了干部交流轮岗，制定和落实包括领导干部任期制、试用期
制、聘任制、辞职制、调整不胜任现职干部制度等多项措施……这些制度和
措施的推行，又反过来对坚持和落实党管干部原则起到积极的促进和保证作
用。
尊重群众的首创精神，鼓励基层大胆探索，按照“三个代表”的要求，
以中央确定的方针、原则为准绳，凡是有利于选贤任能和管好用好干部的改
革，广东都鼓励、支持和总结推广。地级市党政一把手是省委管理的重要干
部，其任职人选由省委全委会成员“票决”，这是省委八届八次全会在总结
广东1998年在部分市、县党委实行票决制试点工作以来的经验，根据党
的十五届六中全会精神提出的，表明了省委坚持党管干部原则、扩大党内民
主的与时俱进的决心和胆识。实践证明，选好配强地级市党政一把手，对一
个地区的经济建设和社会发展至关重要。党的委员会制度是保证党的集体领
导，防止少数人或个人说了算的重要制度。对重要干部的任免，只有经过党
委会集体讨论，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则表决，才能最大限
度地减少用人方面的失误，确保各项事业的顺利进行。随着票决制在广东省
、市、县三级党委的全面推行，必将有力地推进干部工作科学化、民主化、
制度化的进程，推动广东的干部人事制度改革进入一个新的阶段。
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