中新社香港四月六日电(记者董会峰)中央政府驻香港特区联络办主任姜恩柱今天表示，香港基本法颁布十二周年、 正式实施近五年的实践表明，要切实贯彻落实基本法，必须注意把握好四个环节，即正确理解、全面落实、坚决维护、大力宣 传。

　　姜恩柱在此间举行的基本法颁布十二周年研讨会上致辞时，对上述四个环节逐一作了阐释。

　　首先要正确理解基本法。姜恩柱说，基本法是“一国两制”的法律体现。牢牢掌握“一国两制”这个精髓，就能够深 入理解基本法的立法精神，了解基本法各项条文的立法原意，全面把握基本法的整个体系，在执行时才不会产生偏差。如何解 释基本法，是正确理解和执行基本法的关键。实践证明，严格按照中国宪法和基本法规定的权限和程序，按照基本法的立法目 的和原意来进行解释，才能正确理解和执行基本法的有关规定，有利于贯彻落实“一国两制”方针，有利于维护香港的繁荣稳 定。

　　第二要全面落实基本法。姜恩柱说，基本法是香港特区法治的基石，依法治港，从根本上说就是依照基本法治港。因 此，香港特区行政、立法、司法机关的运作，包括实行的各项法律、制度、政策以及议事规则等符合基本法的规定和要求，是 至关重要的。特区立法机关制订的各项法律和香港原有法律也都不能抵触基本法。不仅特区政府依照基本法施政，香港居民也 要认真遵守基本法，以此规范自己的行为。基本法只有得到全面贯彻落实，才能充分发挥其法律效力，对香港社会起到最有力 的保障作用。

　　第三要坚决维护基本法。姜恩柱指出，维护香港的法治，最重要的是维护基本法的权威，这也是维护国家法制权威的 重要方面。香港的其他法律都不能凌驾于基本法之上。基本法作为香港的宪制性法律，必须具有稳定性。经过香港特区近五年 的实践，香港居民更加认识到基本法的崇高地位。保证香港特区始终沿着基本法确定的轨道前进，已成为人们的普遍共识。

　　四要大力宣传基本法。姜恩柱说，早在十几年前，香港社会各界人士就以各种方式积极参与基本法起草、咨询工作。 基本法颁布后，香港和内地的众多热心人士和社会团体为推介、宣传基本法做了大量工作。香港回归后，特区政府对这项工作 给予支持，进一步推动了基本法知识的普及。这一切，为基本法的实施打下了基础。他希望通过更加广泛、深入的宣传教育工 作，在全社会形成学习基本法、遵守基本法、维护基本法的良好风气。

　　姜恩柱最后表示，随着“一国两制”实践的日益深入，基本法将更加深入人心，进一步得到贯彻落实。在基本法的有 力保障下，香港一定能够战胜前进道路上的各种困难，创造更加美好的未来。

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