广东南海最近发生一件令人唏嘘的事：

　　左图：目击者演示当天情形张小磊摄

　　右图：黎家有几种农药，至今不知死者喝的是哪种

　　清明节，在南海市罗村镇联星村的菜地里，16岁和13岁的小廷选、小春艳兄妹泪流满面，拜祭刚刚去世三天的父 亲黎万成。他们怎么也弄不懂，好端端的父亲为什么突然走了？

　　棚屋要拆饮药自杀

　　他们全家五年前从四川来广东打工。

　　五年前，黎万成向联星村一农民租下一亩菜地。像其他菜农一样，41岁的黎万成也在菜地里搭了一个棚屋。

　　距附近的黎万成弟弟介绍，3月25日下午，突然来了几名保安员，他们查看了棚屋，以卫生、消防等理由，要求黎 家一天之内将其拆除。

　　据说，当晚黎家就开始清理棚屋，但东西太多，第二天中午仍未清完。下午3时多，四名保安员手持工具来到，先拆 了黎弟的棚屋，然后过来拆黎万成的。

　　目击者称，黎万成赶紧上前阻拦，请求宽限一天，但被推搡。拆棚行动继续进行，黎家一口铁锅被砸破。此时棚屋内 的东西还未完全搬出。黎万成说了声“我想不通”！便又回到棚屋内。

　　据当时在场的一名妇女说，几分钟后，她们发现，黎万成摇摇晃晃从棚屋走出来，抱住一名保安员的脚，要他们停手 ，并哭喊“我还有一双儿女没有拉扯大啊！”说完，吐了一大口白沫。不一会儿，两眼发直，四肢开始抽搐。

　　“他喝农药了！”众人急忙用面包车送往医院。据罗村镇医院的医生介绍，保安员将黎万成送来时，他已神志不清， 呼吸微弱。医院立即抢救，但由于中毒太深及其它原因，病人在4月2日死亡。

　　保安粗暴？事主糊涂？

　　记者采访时，一些据称目击事件的围观者，指责当事保安员“太粗暴”。有人则声泪俱下，赞黎万成是个好人。

　　黎万成的家人说，出事后，他们曾到联星村治保会欲讨说法，但一无所获。

　　记者为此采访了该村的治保会主任朱勇辉。据其称，黎家未向村委会申请，就私自在田地里搭建棚屋。近段时间，这 里要创建卫生镇，整顿脏乱差的地方。3月25日，他们到黎万成的棚屋检查，发现里面和周围堆满垃圾废品，且有在室内明 火煮食现象，黎家还私接农电网用来照明。治安人员当即剪断了他们私拉的电线，并口头通知一天内将废品清走，工棚拆除。 “黎万成当时点了两下头表示认同”。

　　朱勇辉自称“第二天没在现场”，但据他了解，在保安员行动时，黎并没有提出自己拆除，也没有请求多宽限一天， “要不然，保安员肯定不会再硬拆。”至于家属提到黎万成被推搡一事，朱解释，当时一名保安员见黎万成从工棚里走出来， 用手里的农药瓶“泼过来”，出于本能，将黎万成推了一下。当时黎的老婆还哭喊着说：“老公你为什么要想不开喝农药？”

　　记者提出想见一下当时几名保安员，但朱勇辉表示，不便采访。

　　记者问：村委会对此事有无处理意见？朱勇辉称，黎万成是自己喝农药的，属自杀，与保安员无任何关系，治保会不 会对其一万多元的医疗抢救费及其后事负责。“但出于道义上的考虑，村委会考虑给他家里人一两千元救济”。

　　本报记者张小磊

　　自杀皆因“拆棚”？

　　有律师认为，村治保队没有执法权

　　黎万成是否可以在菜地搭棚屋？黎万成的死与保安员有无关系？今天上午，记者采访了广东南方福瑞德律师事务所王 雅军律师。

　　王律师认为，从法律上来看，黎万成有权在承包的菜地上搭棚屋。《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法 》禁止在临时使用的土地上修建永久性建筑，但不禁止修建“非永久性建筑”，只要在土地使用期届满时恢复原状即可。黎的 棚屋可以算是“非永久性建筑”。

　　王律师说，就记者提供的材料分析，强制拆除棚屋，属于“行政处置措施”，而根据《行政处罚法》，应由行政机关 依照法定程序实施，否则处罚无效。如果黎万成的棚屋存在卫生问题，应由市容环境卫生行政主管部门处罚；如果属于乱搭建 ，则应由县级以上政府的土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；如果存在消防隐患，应由公安消防机构处 理。而且，相关机构在执行之前，应出具书面裁定和书面通知，并给予当事人申诉的权利。

　　广东环球律师事务所黄荣生律师则指出，治保队并不具备行政处罚的主体资格。治保队是由该村组建的内部保安组织 ，只是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，本身并非国家行政机关。治保队拆棚，法律依据并不充足 。

　　对记者提供的情况，黄律师认为，黎万成的死亡与治保队的违法行为有因果关系，应该获得赔偿，因为没有治安队违 法去拆棚，黎就不会服毒自杀。

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