中央电视台4月4日报道:湖北省浠水县洗马镇政府1998年以来为支付工程建设费用开具大量的“欠款凭证”。同时为给乡镇干部和教师发放工资,也开出了部分欠条。从2000年开始,这些长期不能兑现的白条在私下里被当作货币流通开来。据说,白条刚流通时尚可全额使用,但由于长期不能兑现,白条便开始打折,从开始的9折、8折,一直降到现在的5折,即面值100元的白条只能当作50元现金使用。这些白条因为系洗马镇政府所发,故被当地群众称之为“马币”。
白条属于什么性质,经济学教科书上还真找不到依据。不过根据以往大量事实,白条可被看做是权力者强加于百姓的一种没有任何法律依据的不平等“条约”。
正因如此,前些年中央曾三令五申,坚决杜绝向农民打白条。然而,在中国已经加入世贸组织、人类社会已进入21世纪的今天,谁会想到白条不仅大行其道,甚至作为“货币”在民间流通开来。
假如说打白条本身就是严重违反国家法令的行为,那么白条一旦成了可以流通的货币,其性质又发生了新的变化:难道该镇政府在发行“货币”?
也许该镇政府并没有发行货币的想法,仅仅把白条当成自己对百姓的信用。政府自信对百姓有信用,多半是因为仗着自己手中有行政权力,其实信用和权力根本不是一回事。随着这些白条从9折、8折,一直降到了现在的5折,该镇政府的信用也在随之“打折”。
这种打折现象是市场规律起作用的结果,而再大的行政权力都无法改变市场规律。百姓把政府出具的白条打折转让,本身就是对政府信用莫大的讽刺,是对政府荒唐行为无声的抗议。
白条不是承兑汇票,白条更不是国家债券。不管白条缘何而起,不管它是不是权宜之计,都应被看做是现代市场经济的异类和怪物。
按说,在健康的市场经济条件下,平等的市场主体之间不可能出现任何白条或变相白条现象。
类似洗马镇的做法,不仅形成对群众变相的摊派和财产侵占,还会严重扰乱市场秩序和金融秩序。由此给人们一种警示:行政权力一旦得不到有效约束,无节制地进入市场,还会制造出新的“怪胎”。刘以宾
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