在日常税收征管中，特别是在税务稽查局向某纳税人下达《税务稽查通知书》要对其进行税务稽查时，个别纳税人往往以账本、凭证被盗或丢失为由，变相拒绝税务机关的检查。其实，这些纳税人并不一定确实丢失了账本或凭证，而是他们在税收上做了“手脚”，怕露馅，故意以账簿、凭证丢失为由，想蒙混过关。有的税务机关在对这样的案件处理时，仅依照税收征管法的有关规定，最高只能处一万元以下的罚款而了之，这就正中了偷税者的下怀。

　　因此，对丢失账簿、凭证的纳税人，税务机关应尽最大的努力查清事实。对增值税一般纳税人丢失账簿、凭证的，起码应就其丢失的凭证（包括原始发票）所记载的增值税进项税额（可按企业填报的《增值税纳税申报表》所填进项税额数），依照国家税务总局《关于加强增值税征管工作的通知》的相关规定，对丢失发票的进项税额予以补税的处理。然后再按未按规定保管账簿、凭证的有关规定进行处罚。对能够通过其他途径查清事实的，则应在查清事实的基础上进行处理。(王武胜利)

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