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新华网太原4月8日电(记者赵燕燕任海军李雪王丰丰)日前，记者从平遥县委了解到，当地旅游业有关部门已经向
上级领导申请批准在古城实行“一卡通”(通票)制度，力求从根本上杜绝“黑导”现象。
据山西省平遥县委宣传部副部长王正文介绍，所谓“一卡通”就是说游客可以凭借一张卡畅游平遥城内外所有景点。
因此把古城内外所有景点划归“平遥旅游总公司”旗下就成 为实行“一卡通”制度的前提条件。同时，各个景点还被禁止私自
向游人出售门票，这样就从根本上剔除了“黑导”存在的最重要前提，没有门票收入就等于没有“回扣”，而没有利益的驱使
也就从根本上杜绝了“黑导”的存在。
一直以来，“黑导”这个特殊群体都是各大旅游景点管理部门感到最为头疼的问题之一。在这座以“世界文化遗产名
城”而著称的平遥古城，“黑导”也同样成为困扰游客、管理部门，乃至国营景点导游的问题之一。由于他们的存在，使得许
许多多慕名来古城游览的中外贵宾在不知不觉中成了“只知其一、不知其二、一问三不知、只知掏钱”的“冤大头”。
2001年，新华社记者在走访了平遥古城之后，以“管管平遥古城的‘黑导游’”为题对此类事件进行了曝光，希
望能够引起有关部门的注意。事隔一年之后，记者针对这一问题进行了回访，发现“黑导”现象虽然有所改善，但却并没有得
到根治。为此，记者走访了平遥县委宣传部副部长王正文。他说：“‘黑导’现象是旅游业发展进程中难以避免的一个问题，
很难进行治理和整顿。如果光靠与公安部门进行协作性突击检查，并不会有很大收效。许多‘黑导’在被带回公安局后，就等
着交罚款走人，重操旧业，再把罚款加倍赚回来。而‘羊毛出在羊身上’，这样一来受害的就只有那些无辜的旅游者。”
他表示，平遥古城墙固然拥有毋庸质疑的迷人风采，但它也只有在与城内外的“日升昌票号旧址(中国最古老的银行
前身)”、“双林寺(东方彩塑艺术的宝库)”、“镇国寺(中国现存最早最结实的木结构建筑群)”、“县衙署”、“雷履
泰故居(日升昌第一任掌柜)”等一系列景观融为一体的时候，才能完整再现昔日中国西北部这个曾以经济繁荣而著称的古城
的真正“内涵”。因此，平遥县委认为“只有从旅游机制上进行改革，才能从根本上遏制这一影响恶劣的现象，这也就是实行
‘一卡通’制度的必要性。”
与那些真正历经几百年甚至上千年沧桑的景点相比，一些新建民营仿古景点现在托“黑导”的福，生意似乎要好一些
。因为，受丰厚“回扣”驱使的他们会告诉游客他(她)愿意陪伴你游全城，带你去城内的各大景点并进行相应历史的讲解，
并只适当收取30元的导游费用。乍听之下，游客会觉得价格公道，又免去了自己走冤枉路之苦，甚至会对古城人民的热情好
客而感动不已，便会欣然应允。而事实上这些“热心”的“黑导”只会带你去一些与他们订有“回扣协议”的民营仿古景点，
然后篡改历史告诉你这才是中国最早或最大的票号、中国第一大镖局……使得很多旅客在回程之后都不知道有“日升昌”、“
县衙署”等这些真正的历史“见证人”，为旅行留下了遗憾。因此，要杜绝这种现象首要之举就是要切断“黑导”与“景点”
之间的经济联系。
据记者了解，这份旅游机制改革报告已于日前呈交有关上级领导部门进行审议，通过后将会尽快在平遥落实。对此，
王副部长说：“预计‘一卡通’制度将于4月中旬在平遥古城落实，到那时将不会再出现‘聚集在从城门主要路口，对游人强
拉硬拽并出言不逊的黑导’了。平遥古城将能够正式告别‘黑导’漫天下的历史，重新得回平静有序的生活。”(完)
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