乡镇企业撑起了全省工业的“半壁江山”。去年全省乡镇工业完成的增加值占全省全部工业增加值的52.2%，为加快全省工业化进程作出了重要贡献。乡镇企业吸纳农村剩余劳力超过800万人，对增加农民收入，确保农村稳定功不可没。我省乡镇企业成就很大，但与先进省份比，与全省经济的发展和农民增收对乡镇企业的要求相比，有着较大的差距和压力。如何更好地发展壮大乡镇企业，记者3月下旬专访了副省长庞道沐。

　　当记者说起这个问题时，庞道沐副省长没有多讲成绩，而是直接说起“老乡”面临的挑战。他说，国民经济结构的战略调整，国内买方市场的形成，挤压着乡镇企业的发展空间。特别是我国加入WTO后，国外商品、服务和投资会更多地进入我国市场，资金、技术、管理和人才等要素会在更大范围内流动，市场约束将进一步强化。另外，乡镇企业在长期发展过程中积累下来的结构性矛盾非常突出，产品结构以一般工业为主，技术档次偏低，产品技术含量和附加值不高，产业结构没有形成鲜明特色。还有乡镇企业贷款难、融资难的问题日益突出。对乡镇企业发展和前进中出现的这些困难，对乡镇企业面临的这些新挑战，我们必须全面地、辨证地分析，正视这些困难和挑战。只要积极应对，趋利避害，乡镇企业就一定能够迎来更大的发展。

　　乡镇企业怎样持续发展，是庞道沐近两年一直在调研和思考的问题。他告诉记者，“老乡”要好好地活着，并在竞争中壮大，必须提高企业素质，在结构调整上有新突破。他说，一定要在以下两个方面做好“文章”。一是大力发展园区经济。无论是发达国家，还是我国沿海发达地区的实践都表明，以工业园区为特征的块状规模经济模式是实现工业化的最佳选择。我省乡镇工业园区建设起步较早，但从整体来讲，有规模、有档次、有特色的园区还不多。要把乡镇工业园区做大做强，集中抓好20个省级乡镇工业小区和300多个市、县级工业小区。要抓好规划，搞好基础设施建设，抓好招商引资。小区建设涉及方方面面，政策上的制约因素较多。各地要从实际出发，制定一些具体措施，妥善解决在征地、基础设施建设、规费减免、税收分成等方面存在的一些问题，积极扶持乡镇工业小区的发展。二是大力发展特色经济。就全省而言，要把现有的优势产业做强做大。“九五”以来，乡镇企业注重先进技术和高新科技改造提升传统产业，取得了明显成效。如始于唐、盛于宋的浏阳烟花，近几年通过与国防科大、南京理工学院合作，先后将传统烟花改造提升为符合环保要求的无烟烟花、冷光焰火、无杆火箭烟花，使浏阳烟花这一历经1000多年的传统产品不仅没有衰落，反而呈现勃勃生机，发展更快。还有醴陵瓷业，由高温瓷发展成低温瓷，由日用瓷发展为工艺瓷、化工瓷，这一传统产业在激烈的市场竞争中重放异彩。如果有更多的有特色的产业得到提升、改造，湖南的“老乡”就会上一个新台阶。

　　体制创新是乡镇企业保持生机活力的重要保证。论及这个问题，庞道沐副省长语气凝重。他说，“九五”以来，我省乡镇企业的改制面超过了90%，但一些已经改制的企业，内部改革不到位，法人治理结构不健全。“老乡”们要健康发展，当前就要紧紧抓住明晰产权这个核心和建设法人治理这个关键，进一步加大创新乡镇企业体制的力度。特别是那些在国内、省内具有行业和规模优势的企业，以及有一定实力的大中型企业，要进一步完善股权结构，积极向现代化企业过渡，建立起“责权统一、运作协调、有效制衡”的决策机制、运行机制和自我约束机制。目前，个体私营企业已经成为我省乡镇企业的主体力量，对发展到一定规模的私营企业，要帮助他们打破家长式、家族式的经营管理模式，聘请有专长的人才经营企业，实行所有权与经营权的分离。

　　发展壮大乡镇企业，还有方方面面的问题需要解决。庞道沐副省长掰着手指头数了起来，科技创新，增加投入，整治环境，抓好服务等等都不容忽视。他语重心长地说，“老乡”走到今天，很艰难，很不容易。我们各级领导、各个部门一定要多爱护、多支持、多服务，以支持服务乡镇企业为己任，热心为“老乡”办实事，办好事。乡镇企业在我省壮大腾飞之日，必将是我省农村乃至全省经济振兴之时。(记者李志林实习生姚晗)

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