人民网记者王连伟陈晓星 自今年1月台湾当局开放大陆民众赴台观光旅游至今，岛内也不过是只接待了3批30余位居住在海外、持中国护照的游客。目前，时间已过去三月有余，岛内的旅行业者似乎早已坐不住了，连日来，他们奔走于“立法院”和各党团之间，陈情呼吁当局，不要再人为设限，尽快开放所有大陆民众赴台观光。与此同时，众多的在野“立委”也连署促请当局近期内全面开放大陆民众赴台观光旅游。

　　划地自限只能自食其果

　　台湾当局本来答应在2001年7月开放大陆民众赴台观光旅游。为此，岛内业者早早便做好了各项准备工作，用台北市旅行商业同业公会副理事长姚大光的话说，“万事具备，只欠东风。”姚大光在接受记者采访时说，台湾目前有各类旅行社2400家，其中符合有关规定、可以接待大陆旅行团的有300余家，这些旅行社为准备迎接大陆民众赴台观光旅游投入了大量的人力、物力，同时还培训了大批的导游人员，可谓用心良苦。据姚大光介绍，同业们曾经算过一笔帐：根据有关规定，大陆赴台人数按每天1000人进出计算，在台停留8至12天，而每人在台期间最低消费1万元新台币(约为2500元人民币)，一年就会超过36亿元新台币，况且这还是最低消费。“大鱼”就在眼前，有谁愿意放过？

　　然而，让业者想不到的是，当局在公布《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》中，又将大陆人民分为三类，即：长期居住在大陆的人士为第一类；居住在港澳地区、持中国护照的人士为第二类；而旅居海外的大陆人士为第三类。目前台湾当局只开放了第三类人士赴台观光，而且人数来得少的可怜，其他两类人士何时才能开放来台观光，业者望穿秋水，却看不到当局有松绑的意愿。眼看如意算盘就要落空，业者不得不大声疾呼：全面开放大陆人士赴台观光，不要划地自限。

　　赴台观光规定可笑可悲

　　记者在采访时得到了一份台湾“交通部观光局”发布的有关接待大陆团的“规定”，该“规定”厚厚一沓，令人读来既费时又费力。据岛内媒体报道，就是这份“规定”中的其中一条，使得来台观光的旅居海外的大陆游客怨声载道。

　　在“购物或访友”一条中是这样规定的：a、旅客在旅行社既定行程中所列之自由活动时段(含晚间)从事购物、访友等活动，视为行程之内安排，得免予通报，惟旅客应于当日晚间11时前返回。b、旅客在旅行社既定行程中，如需脱离团体活动就近购物或拜访亲友时，应由导游填妥申报书通报，离团旅客并应于当日晚间11时前返回。c、导游应于晚间11时切实清查人数，如发现旅客逾时未归，应向“交通部观光局”通报。

　　就是这个“当日晚间11时前返回”的“宵禁”规定，引得岛内一片“喊杀”声。此间《中央日报》就曾以“旅美陆人首批抵台抱怨宵禁”为题，报道了15位旅美大陆人赴台观光，抱怨晚间11时后不得外出的规定，认为此规定可笑可悲。多位台湾“立委”也指出，目前只开放第三类旅居海外大陆人士来观光，内外反映都不好，尤其他们大都已在海外居住多年，其中有很多人已取得当地的居留权，来台后竟还要受到种种不合理的限制，实在说不过去。因此，他们希望当局对大陆人士赴台观光，“毋需再分任何阶段，而且越早开放越好，所谓‘安全’考量，实在不必无限上纲。”

　　不能只听楼梯响不见人下来

　　记者此次在台北还分别采访了接待过三批大陆人士赴台观光团的“山富国际旅行社”董事长陈国森先生和“新亚旅行社”副总经理李大文先生。他们虽然不同意“宵禁”这个词语，但是同时也证实确实有“当日晚间11时前返回”的规定。“新亚旅行社”分别于今年2月5日和3月15日，接待过两批旅居日本的大陆人士赴台观光团；“山富国际旅行社”是在今年3月1日接待了旅居美加地区的大陆人士赴台观光团。他们说，作为业者，只能遵守相关规定。但是，两位先生同时也希望相关部门能够检讨有关规定，并对此进行适当的调整，以利于早日全面开放大陆人士赴台观光。“山富国际旅行社”董事长陈国森说：“1987年台湾开放民众赴大陆探亲时，办手续的队伍排成长龙；而现在虽然说表面上开放了大陆民众到台湾观光，但因为种种设限，开放4个月来了不到40人，连门可罗雀都谈不上。”记者在采访时经常听到台湾旅游业者指当局的有关规定无聊，没有全面开放诚意。

　　3月29日上午，台湾“立法院”第七会议室举办了一场“开放大陆人士赴台观光公听会”。台湾“交通部长”林陵三承认，目前的开放程度不甚理想。他说，他曾经在印尼的巴厘岛上看到过大批的大陆游客，他认为，大陆目前的消费能力很强，希望当局能够尽快开放大陆人士赴台观光。而从岛内各地赶来的旅行业者则向在场的“立委”们大倒苦水。本以为开放后能有大批的大陆观光客“蜂拥而至”，谁曾想，3个多月来，赴岛旅游的大陆人士比我们招聘的工作人员还少，如果照目前这个样子，振兴岛内观光产业又从何谈起？会上，“陆委会”副主委陈明通也用了“只听楼梯响，不见人下来”来比喻去年台湾开放大陆人士赴台观光的形势。而更多的业内人士则指出，如果台湾当局不彻底改变现行的大陆政策，那种“只听楼梯响，不见人下来”的局面将无法得到改变。本来是可以作到两岸双赢，但由于一些不合理的限制性规定，致使双方均感不便，个中原因，借用中国的一句俗语就是“解铃还需系铃人”。(人民网台北4月10日电)

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