新华网南宁4月11日电(记者张菁黄革) 中国第一部海域使用法今年开始生效，数千年来国人对海域无限制使用的做法宣告结束，“用海权”进入了人们的日常生活。

　　据国家海洋局官员介绍，根据从元旦开始实施的《中华人民共和国海域使用管理法》，国家正在要求单位和个人通过登记来使用领海海域，并对海域使用情况进行定期的统计，统筹安排各行业用海，保护生态，保障海洋可持续利用，保障海上交通和国防安全。

　　国家海洋局副局长孙志辉说：“有史以来第一次，38万平方公里的领海海域正在逐步受到严密监控。”

　　沿海省区市都积极行动了起来。广西钦州市不久前出动了400多名执法人员，依法炸毁了海堤沿岸800多亩非法虾塘。

　　调查表明，高额收益引发的无限制私围海塘正在使钦州港海域面积变小，纳潮量减少，泥沙淤积，海堤不稳，潮汐也受到影响。最终，渔民养殖的牡蛎也减产了。

　　钦州市海洋局局长洪家明说，在炸塘之前，海洋局工作组花了两个月时间对基层干部和村民进行说服。他们告诉居民海域为国家所有，要用海必须经过国家的审批、认证并上缴一定的使用金。

　　海域法的出台也增强了港、澳、台商来广西投资海洋开发的“安全感”。钦州人张卫东和澳门商人合作在茅尾港买下了700亩的海塘，合同期为50年。

　　张卫东说，以前还有人来抢他的虾，现在有了法，再也不用怕了。他说，“法就是财。”

　　广西海洋局副局长韦忠说：“根据海域法，广西正在把所辖海域分成若干个功能区，尤其要加强对污染的控制。”据了解，目前，中国海域污染面积正在扩大，赤潮越来越频繁。

　　广西是中国西部11个省区中唯一有海的省区，也是唯一临海的少数民族聚居区，海域面积12.9万平方公里。西南丰富的物产和矿产从这里运往东南亚，比其他任何一条陆路都便利。

　　据统计，中国大陆岸线和海岛岸线总长3.2万公里，可管辖海域相当于陆地国土面积的1／3。中国海洋产值从1986年的227亿元增长到2000年的近4000亿元，预计到2010年将占国内生产总值的10%。

　　孙志辉说：“21世纪是海洋的世纪，随着全球陆地资源日益减少，发展海洋事业已成为国家长期强盛和繁荣的战略关键。”(完)

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