4月13日上午，郑州市科技馆多功能厅内爆发了一场争夺战，数十个争夺者所争的对象则是郑州市首批“四桥一路”桥下21个停车场的539个车位的经营权。经过无声的拉锯战，这些车位为期一年的经营权被成功拍卖，一个争夺者以156万元的价格如愿以偿地获得了这个“战利品”。这意味着，这个争夺者每个车位平均一年至少要回收2900元的停车费才能收回成本。对城市公共停车场的经营权进行公开拍卖，这在国内尚属首例。

　　156万！没想到

　　上午9时，郑州市“四桥一路”桥下21个机动车停车场经营权拍卖会准时开始，郑州市工商局专业分局的两名工作人员在现场进行监督。大厅里座无虚席，还有多人因无座位而站着。据承担此次拍卖会的郑州公物拍卖行负责人介绍，报名参加此次拍卖会的竞拍者有20多个，其中有6个竞拍者准备参加这21个停车场经营权的整体竞拍。9时20分，国家注册拍卖师高卫在宣布了拍卖规则后，公布了21个停车场经营权整体拍卖起拍价为100万元，加价为2万元，也就是说，每举牌一次，就是加价2万元。如果没有人整体竞拍，就对21个停车场进行逐一拍卖。

　　几分钟后，9号竞拍者首先举牌，拍卖师用右手示意说：“这位先生加到102万元，还有没有人加价？”约半分钟后，56号竞拍者举起了牌子，将价位抬高到104万元。以后，就成了9号和56号两位竞拍者的单打独斗，你出到110万元，我就出112万元，你敢出到150万，我就跟着追加到152万元，当9号竞拍者叫出154万元时，56号没有立即举牌，拍卖师在喊到第二声时，眼看9号竞拍者就要拿到21个停车场的使用权，56号又举起了牌子，价位冲至156万元。这时，所有的人都把眼光集中到9号竞拍者身上，当拍卖师喊出第三声时，9号竞拍者最终没有举牌。于是，在经过27轮的竞相叫价后，拍卖师一锤定音。这样，郑州市首批21个停车场为期1年的经营权就归属56号竞拍者，成交价为156万元。整个拍卖持续了20分钟就结束了。据郑州公物拍卖行的有关人士说，原来以为整体拍卖不会有人竞拍，单个停车场将会争得很激烈，没想到整体拍卖一次成功，拍卖锤只用了一次，可以说是“一锤子买卖”。 沿街的车位也要卖

　　拍卖会结束后，记者采访了郑州市停车场管理中心负责人。他说，过去郑州市的机动车停车场为多家管理，各自为政，违章占道严重。郑州市人民政府决定，从今年开始，全市所有停车场均纳入郑州市停车场管理中心统一管理，同时对公共停车场重新进行规划、建设、拍卖和监督。将公共停车场分为特种路段、繁华路段、非繁华路段停车场，按车位多少、地理位置等确定拍卖底价进行拍卖。对沿街单位的宾馆、酒店、医院、学校和企事业单位的占道停车场采取定向拍卖，沿街单位有优先购买权，其他停车场进行公开拍卖。而且每年拍卖一次。公共停车场实行统一管理后，这些停车场将统一使用收费定额发票，统一收费标准，统一标志，管理人员统一着装。对于住宅区、宾馆、旅游场所、单位、个人等不占用公共场地的对外收费停车场，也统一在郑州市停车场管理中心监管下建设和经营。不占公共场地、且不对外收费的自建自用停车场，由原单位自行管理。

　　目前，郑州市有关部门正对全市现有的停车场进行摸底调查，调查工作已基本结束。现有的公共停车场，其拥有的车位在1万个左右。随后，郑州市停车场管理中心将陆续委托拍卖行对所有公共停车场进行拍卖。所得资金全部上交财政。 收费暂不涨价

　　有关人士分析，首批539个停车位拍卖成功后，公共停车场的管理将会采用更加市场化的运作手段。但是竞拍者花了156万元的巨资购买了1年的经营权，也同样有风险。平均每个车位1年至少要收回2900元的停车费用才能收回成本，而现在郑州市实行的是按次收费，竞拍者要想赢利也非易事。停车场会不会涨价呢？

　　就这个问题，郑州市物价局收费处处长平年佑说，停车场的收费仍然采用过去的方法，必须经物价部门的审批，具体的收费标准也必须经物价部门审定。这次21个停车场、539个车位拍卖出去后，获得经营权的单位还必须到郑州市物价局去办理新的收费许可证。这些停车场都必须设立公示牌。在短时间内，收费标准暂时不会调整，按现行收费标准收取，在物价局没有批准新的收费标准前，这些停车场不得私自调价。 改为计时收费？

　　获得郑州市首批21个停车场、539个车位经营权的单位是郑州华普奥原电子泊车设备有限公司。该公司负责人对此次拍卖志在必得，他告诉记者，如果有人敢出300万元，我就敢出350万元，非得拿下不可。经记者进一步了解，才知道该公司是一家专门生产泊车设备的公司。这位负责人透露，这21个停车场大部分处于繁华地段，车流量很大，但郑州市执行的还是计次收费制，停车场的使用率不高，许多车辆无法使用停车场。为了提高停车场的使用率，让所有的车辆都能使用公共停车场，下一步，将向有关部门提出实行计时收费制，如获批准，公司将对这些停车场进行改造，安装泊车计时收费系统，车主可以办理IC卡，由人工收费改为电子收费。

　　对于计时收费，郑州市物价局一位负责人表示说，目前就实行公共停车场的计时收费制，条件还不成熟。但计时收费是一种方向，也有许多优点，郑州市有关部门现在正对计时收费制进行论证。

　　□记者 施书芳／文 许俊文／摄

　　■记者述评

　　郑州，让停车难成为往事？

　　“老张开车去购物，傻了。商场外面没车位，满了。绕着商场开几圈，东西没买，回家了……”这首正在郑州司机中开始流传的新民谣，一方面说明商场的红火，另一方面则直指目前社会关注的焦点——停车难。

　　停车难，难在哪里？从郑州市最近的一系列“动作”来看，停车场管理混乱似乎是“罪魁祸首”。而郑州市也正是先拿停车场“开刀”的：今年3月1日，《郑州市停车场管理办法》正式实施，郑州市政府对市区停车场实施统一管理；4月13日，又对公共机动车停车场（首批）经营权进行了拍卖。

　　至于为何先拿停车场“开刀”？新近成立的郑州市停车场管理中心的负责人在接受采访时说：“目前郑州市的机动车停车场管理比较混乱，既有各区公安分局车管会管属的，也有辖区街道办事处管属的。有的停车场没有收费公示牌，画上白线就收费，让人不辨真假。”

　　事实上，这种停车场管理上的混乱也正是造成停车难的一个重要原因。一个最明显的例子是，记者曾咨询郑州交警部门，郑州市到底有多少停车场，有多少个停车泊位，得到的答复是“正在统计”。也就是说，以前郑州市有多少停车场，多少个停车泊位，没有人清楚，只有各个区自己清楚。由于缺乏整体上的规划和统一，郑州到底需要多少个停车场也就成了一个未知数。所以，停车难也就可以理解了。

　　现在，郑州市政府的意图非常明显，先理顺停车场的管理问题，使停车场管理不再混乱，然后，再把停车场的使用经营权推进市场，进行公开拍卖，吸引社会资金来投资开发停车场，使之成为一个既有社会效益又有利可图的“行业”。这从《郑州市停车场管理办法》第八条“鼓励单位和个人投资建设公共停车场”就可看出，而且“建设公共停车场可享受市人民政府规定的优惠政策。”

　　然而，郑州市这样做真能让停车难成为往事吗？比如，即使给了很多优惠政策，并没有多少社会资金投资开发停车场怎么办？还有，实行此项政策后，定然还会遇到其他不可预知的问题，这都是构成停车难的潜在因素。当然，我们是希望郑州市能解决好停车难问题的，就像郑州市拍卖停车场开全国先河一样，我们也希望郑州市解决停车难也能开全国先河，这样，对大家来说都是好事——我们的交通会越来越方便。

　　□记者 王振

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