3月12日，乳山市敲响了今年土地拍卖第一槌。两宗共25·2亩国有土地的使用权被公开拍卖，总收入达到1630万元。其中，原水利机械厂所在地每亩拍卖价格高达118万元，仅9·4亩土地政府就收入1100万元。

　　作为一个县级市，乳山市的土地何以“身价”百万？

　　经营城市从土地开始

　　乳山市近几年每年的地方财政收入约在4亿元左右，而从1999年开始，累计投入城市建设的资金近12亿元。

　　这些钱从哪里来？这还得从土地说起。早在1999年乳山市就提出以实现土地增值为突破口，经营城市、以城养城的思路。2000年，这个市又适时对房地产市场进行理顺，把城市各类商业性建设用地，全部纳入了招标拍卖的一槌之下。

　　去年以来，全市共拍卖出让土地150亩，政府直接收入3630万元，剔除上缴管理费、补偿费和拍卖成本，平均每亩土地净收益高达24万元左右，这比过去增加了十几倍、几十倍。

　　让土地含金量更高

　　土地拍卖让乳山人看到了土地所蕴藏的巨大价值。但如何使土地含金量更高？

　　去年6月，乳山市对原乡镇企业局和林业局办公楼进行拆迁改造。这两块地都位于商贸繁荣的黄金地段。如果拿出来拍卖，一定会卖个好价钱。可是，市里却依据城市自身实际需要，规划建设了两个停车场。这一度让人们不解。

　　误解很快就消失了。因为事实逐渐被人们看得真真切切，这一黄金地段有了停车场，原有商品房的出租价比先前有了大幅度提升，周边的土地价值也以几何速度增长了。

　　乳山市委书记赵熙殿道出了其中的辩证法。小舍是为了大取，基础设施配齐了，寸土寸金之地就可能变成寸土“尺”金。乳山的经营城市并没有走进单纯的“以地生财”的死胡同，而是步入了以地生财和城市环境互促、经济效益和社会效益并重的良性循环。

　　原水利机械厂位于乳山市西城区的一条繁华路段富山路的北端。对这块好地的拍卖，纳入市委、市政府视线的不仅仅是9·4亩地，而是整条长800多米的富山路。结果，经过整体设计后的富山路规划方案一推出，立即令开发商们趋之若鹜，最终，11家开发商经过60多个回合的较量，9·4亩地开出了1100万元的“天价”。

　　培植好“魄力”之源

　　乳山市的房子好卖这是一个不争的事实。据统计，自2000年以来，乳山市共开发商品楼和门市房28·8万平方米，出售率达90％。目前，乳山市商品房最高价卖到1500元／平方米，比周边县市平均高出100到200元，门市房每平方米最高价已突破万元大关。

　　乳山市的房子好卖固然有许多原因，然而有这么一条原因也许是最容易被人忽略的，这就是活跃城市三产，增加市民的钱袋子。

　　这恰恰是乳山人在土地经营还未开始时就已未雨绸缪的事。乳山市领导这样说：“培育潜在的消费者是城市土地经营这条经济食物链上最重要的一环，从一定意义上讲这比增加土地的含金量还至关重要。”正是基于这一认识，近3年来乳山市大力培育私营经济，目前乳山市拥有私营企业500多家，个体工商户26000家。去年，民营经济提供的税收占全市财政收入的1／3，老百姓的口袋里有钱了，房子自然就好卖。据了解，2000年以来，乳山民间房产交易额就高达3·1亿多元。

　　花1100万元买9·4亩地，让人看到开发商志在必得的勇气和魄力。然而，买地是为了赚钱，不是为了花钱。开发商的“下家”是老百姓。开发商的魄力也无疑来自于老百姓的经济承受力，因此搞城市土地经营且不可忽略把老百姓的购买力“做大”，培植好“魄力”之源。

　　本报通讯员 李学兵 本报记者 刘洪昌 任松高

   点一支歌送朋友，带给他(她)春天的信息和你的心意！
      15秒快速订短信 精彩资讯尽在“掌”握