安徽东至县加大公共财政支出改革力度,采取“会计集中核算”的运作模式,成立“一个大厅办公、柜组式作业”的专职会计核算机构——县会计结算中心。目前已纳入中心管理的单位199个,财政宏观调控能力大大增强。
该县十分重视公共财政支出改革,制定了近20个配套改革办法和文件。在清理财务的基础上,县会计结算中心在金融部门的支持配合下,全面清理各单位银行账户,撤销了174个 单位共291个银行账户,划转存款余额2282万元,取消了单位会计,单位的资金结算、会计核算一律纳入会计中心,实现了“财务统管”。
东至县会计结算中心运行时间虽短,但成效已初步显现。过去,财政资金使用程序是各单位向财政部门提出申请,财政部门审核后将款项拨付到用款单位的存款账户,至于用款单位什么时候用,是否按规定用途,财政部门难以实施有效的监督和控制。实行国库集中收付制度后,财政部门清楚地掌握了单位每一笔资金的用途,对财政资金的流向、流量实行全程监控,不仅有利于杜绝不合理支出,而且在很大程度上控制了单位报虚账骗取财政拨款现象的发生。
实行财政改革,节约了财政性资金,确保了东至县财政增收。改革前,一个机关一套人马,财务科(股)长、主办会计、出纳会计一应俱全。实行财务统管后,县会计结算中心18人办了过去200多人办的事,一年可节支经费近200万元。过去,一些执收单位找借口,设置收入过渡账户,延压税款、罚款等财政收入,坐收坐支,白条入账。实行集中核算后,单位的所有收入全额直缴财政,有效地解决了财政收入的延压和坐支、挪用问题,杜绝了财政收入跑、冒、滴、漏现象的发生,从而达到保护税基、财政增收增效的目的。
据统计,实行国库集中收付以来,会计中心通过单位审批、财务审核会计核算、资金结算、分离操作等方法,共审核出违纪发票金额937张,金额达104.32万元,不符合报账条件的原始凭证396张,共62.71万元。全县还实行了工资统发,确保了职工工资的及时足额发放。
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