乡镇政务公开经验曾在全国推广的扬中市，在不断完善提高的基础上，进一步拓展延伸，狠抓市政府及市级各部门的政务公开，实行条块结合、上下联动、整体运作，形成了多层次、立体式、全方位的政务公开体系，最近再次受到中纪委、监察部有关部门的高度关注。

　　该市在深化政务公开过程中，以市级公开为龙头，乡镇为纽带，村一级公开为基础，三级联动，在内容、形式和时间上协调运作，逐步消除政务公开空白点，所有行政、事业单位及独立核算的国有、集体企业都实行不同形式的公开，所有医院实行院务公开，学校实行校务公开。

　　公开的内容主要围绕五个方面展开，即：公开年度重大经济和社会发展目标、公开重大社会事业建设项目、公开重要政策的制订过程、公开财政资金的使用情况、公开人事管理事项。在形式上，该市体现了多样性与特色的有机统一。全市投入10万余元编印了8万多册《涉农收费手册》和2000余本《涉企（个私、外资）收费手册》，并发放到农户、企业。该市对执法主体和执法依据进行了清理，废止或修改过时文件105件，45个重点行政执法部门开设了行政执法公示栏，全面公开执法的内容、程序、标准和依据等。全面实行“持证上岗”、“挂牌执法”和“罚缴分离”等制度。对以服务为主的行业和部门，结合开展行风评议，在大众媒介上公开服务承诺，相关服务部门着重在违诺追究上下功夫。该市还在公开手段上进行了现代武装，新近设立了“扬中廉政网”，首批将36个重点收费、执法和服务部门在网上公开。供电、税务等部门添置了“触摸显示屏”。

　　多层次、立体式、全方位的政务公开，把知情权、参与权、监督权、决策权交给群众，激发了群众参政议政、民主管理和民主监督的热情，钝化了社会矛盾，端正了社会风气，群众信访呈逐年下降趋势。1999年至2001年，全市纪检监察机关受理的信访量同比分别下降32.1％、28.3％、16.7％。(刘寿桐 朱怀林 严峰)

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