四川新闻网-新闻中心04月17日讯遂宁市市中区仁里镇地处遂宁城东郊，与市城区一江相隔。全镇幅员面积665平方公里，辖区23个村，2个居委会，现有人口4.3万人，36个党支部，95个党小组，968名中共党员，245名入党积极分子。近年来，仁里镇党委认真贯彻十五届三中全会，六中全会精神，以镇党校和23个村支部党员活动室为阵地，扎扎实实开展了“双学”活动、“三讲”、“三个代表”学习教育和集中再教育活动，开展了一次“进百村，驻千社，入万户”的“百千万”心连心活动，密切了党群、干群关系，提高了党的战斗力和凝聚力。认真贯彻落实《农村基层组织法》、《农村基层组织工作条例》，2000年在全国八省市基层组织交叉检查中，仁里镇基层组织建设工作，得到了检查组领导的肯定和好评；仁里镇党委也连续四年被评为“四好班子”；1999年7月被省委评为“先进基层党组织”；2000年8月被遂宁市委评为“思想政治工作”先进集体。加强领导班子建设建设高素质的干部队伍仁里镇党委坚持以两个《条例》为准绳，以“三讲”为重点，以实践“三个代表”为核心，抓好领导班子建设，着力建设一支高素质的干部队伍。镇压党委把班子成员创“四好”、一般干部“创先争优”纳入党建工作的目标管理，成立“四好”活动领导小组，制定“四好”活动规划并扎扎实实开展争创活动。活动中，党、政领导率先垂范，在全镇压起到了很好的表率作用。仁里镇党委充分发挥镇党校的阵地作用，定期组织镇村干部集中学习理论、学政策、学法制、学管理，进一步提高干部政治素质和思想素质，增强其带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和责任感。镇党委建立和完善了镇村干部工作目标管理制度、评议考核制度、离任审计制度等十二个制度，并严格实施以制度管人。所有班子成员在党委、政府集体领导下，步调一致共同为全镇经济建设出谋出力。班子成员分工不分家，搭台不拆台，排除各种干扰，集中人力、物力、财力主攻经济建设。实行党委、政府领导挂村、挂企业，镇直部门联系村、镇干部驻村的工作责任制，有效地调动了全镇干部的工作积极性；在干部任免上，引入竞争上岗机制，镇党委推行竞争上岗、轮岗交流、诫勉免职、双向选择制度,对任满五年仍不能提升到上一级职务的中层干部要重新参加竞争上岗或根据情况实行轮岗交流;对任满三年的中层干部要进行分工调整;对管人、管财、管物和有审批权的中层干部要有选择地实行跨部门轮岗;对一些有明显问题或年度考核不称职票达30%以上的中层干部,根据考核情况综合平衡确实不称职的给予免职处理;对一般干部实行双向选择,对落选者实行待岗处理,只发80%的基本工资,并报区委组织部备案,第二年双向选择再落选者作下岗处理.通过管理体制的不断完善,有效地提高了干部队伍的各方面素质,为全镇各项工作的完成奠定了基础。统一认识谋发展镇党委、政府结合镇情，始终坚持“农业稳镇、工业富镇、科教兴镇、第三产业活镇、富民强镇”的经济发展思路。围绕“依托城市、服务城市、富民强镇”的指导思想，切实施行农业产业结构调整，走“山上种果树、稻田种田藕、坝地种蔬菜、河滩放牛、庭院养禽畜”的立体农业发展路子。围绕“解放思想尽力快，形成共识促发展”工作思路，党政领导班子制定、实施了“高起点、高标准、高质量、高速度”城镇的建设规划，出台了“三不变、六不限”的私营经济发展政策，放手、大胆发展个体私营经济。全镇涌现出以调整农业产业结构、发展区域特色经济为重点，按照区域化、系统化、商品化的要求，领办、创办科技示范服务基地12个，特别是原综治办主任谭仕全创办养羊基地，发展养羊300只，年收入达3万元，起到了“领头雁”的作用，多次接受省、市、区的采访，中央电视台以《不当乡官当羊倌》为题对此作了专题报道，党委、政府采取“树好龙头，带动一大片”的作法，找准经济建设切入点和新的经济增长点。根据仁里镇的实际情况确立了“山上栽果树、田间种田藕、坝地种蔬菜、庭院养禽畜、河滩搞开发”的发展方向。在全镇范围内掀起了向镇干部谭仕全、村干部衡玉芳、一般党员林显举学习的“学先进、赶先进”活动，学习镇干部谭仕全同志转变观念，亲自创办养羊基地，“不当乡官当羊倌”，养殖肉羊三百只，带头服务于群众的勇气，在谭仕全的带动下，河东坝区发展养羊100只的有5户，50只的150户；学习慈音村支部书记衡玉芳同志带领“两委会”一班人“想为群众想，急为群众急”，形成该村蔬菜、食用菌、木制家俱的特色产业，为农民致富奔小康找准路子的工作作风；学习灵应寺村一般党员林显举同志个人承担360亩河滩地进行“三高”农业开发的带头作用。镇还鼓励群众把土地联结成片，承包给专业大户或外来投资商，用好用活土地，也要求镇直部门带头承包，做给群众看，领着群众干。2000年农技站承包的150亩荒芫土地的问题。至2001年底全镇国内生产总值达35663万元，比98年增长25%；农业总产值达2253.4万元，增长46.6%；乡镇企业总产值达28410万元，增长31%；财政收入达373.06万元，增长5。6%农民人均纯收入达2478元，净增12%。这样，仁里镇党委在农业结构调整中闯出了一条路子。阳光作业接受监督仁里镇党委实行党风廉政建设责任制，从严治党，依法行政。一方面坚持和健全民主集中制，党委工作走上了制度化、规范化的轨道；另一方面深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设。通过固定公示栏的形式率先推行政务和村务公开，加强民主管理。在公开的内容上，重点突出政策、事务、财务和服务四大类，将群众需要了解的事项细化为七个方面进行公开；在公开的程序上力争严格、慎重；在公开的形式上，以固定公开栏为主，辅之以会议、广播、印发资料形式；在公开的时间上，坚持半年公布一次，并根据不同内容，实际需要随时上栏公开。为保证政务公开不流于形式，我制定了便于群众办事和监督的配套措施。如：设置政务公开意见箱、设立办公楼分布示意图、公布咨询举报电话、实行党政领导每周政务通报制度、发放政务公开便民手册和便民服务卡、设定书记镇长接待日、回音壁等。政务公开工作的开展，沟通了干群关系，改进干部作风，进一步提高了镇党委的号召力和凝聚力，受到了省、市委的高度评议和全社会的充分肯定。98年8月下旬，全省召开政务村务公开现场会时，参观了仁里镇的政务、村务公开；中央电视台以《明明白白看公开》为题，对此作了专题报道，先后有32个市、县1000余人前来参观学习。仁里镇党委结合“百千万”心连心活动深入开展，切实加强了村级班子配套建设，施行了村支书双推直选、村主任公推直选，对那些“软、弱、涣散”的班子进行彻底整顿，对村干部采取不换思想就换人的办法，形成了一支具有活力、战斗力强、政令畅通的基层组织队伍。建立发展党员公示制，对那些群众反映大的同志组织不予接纳，保证了党的纯洁性、先进性，从而也达到了密切党群、干群关系的效果。协调推进百业俱兴仁里镇党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。近几年来，镇党委坚持不懈地一手抓物质文明、经济建设，一手抓精神文明、民主法制建设，坚持做到两个文明一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两个文明相互依存、相互促进的格局，维护了安定团结的社会政治环境，巩固了经济发展的新成就。全镇计生率达88.5%，人口增长控制在6%以内。支持科教兴镇战略，优先发展教育事业，增加教育投资，对基础教育实行“分级办学、分级管理”体制，巩固和发展“普九”成果，深化教育体制改革，全面贯彻党在农村的医疗卫生工作，积极征集合格兵源。投资140万元，整治村道路61公里。充分发挥共青团、妇联等群众团体的桥梁和

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