本报济南4月17日讯（记者 胡磊 王封）省城路桥收费听证会今天在济南南郊宾馆举行，28名听证会代表对济南市建委提出的路桥通行费申请报告进行论证，大多数代表原则同意对机动车辆征收路桥通行费。

　　听证会从上午8时30分开始，一直到12时30分结束。原定30名听证会代表有2人因病、因事缺席。

　　大多数代表认为，作为经济大省的省会，从路桥水平上看，济南在全国副省级城市中处于中下位置，城建资金紧张是主要原因。在目前济南市财政紧张的情况下，征收机动车辆路桥通行费可以缓解城建资金紧张问题，加快省城发展。因此，大多数代表对征收路桥通行费表示理解和支持。

　　听证代表在发言中，对方案提出了一些建议和意见：征收该费用应该区分公务用车和私人用车，应该区分公益性车辆和营运性车辆，应该考虑到城乡差别，要维护出租车司机以及低收入者等弱势群体的利益。部分代表还建议，济南市应拓宽融资渠道，采用出让路桥冠名权等经营城市的做法来筹集资金。代表们特别指出，对于通行费的使用要加大监督和审计力度，确保专款专用。

　　济南市物价局负责同志指出，听证会结束7日内，听证会纪要送交各位代表签字。对于代表们的意见和建议，经认真研究，按照程序报批。

　　一大亮点

　　从头到尾阳光操作

　　对济南市辖区内的59万辆机动车征收路桥通行费，28名听证代表虽对通行费征收方案意见不完全一致，但都对这种阳光听证的形式赞不绝口。

　　据了解，《价格法》出台4年多了，济南市也召开过公交调价、供热调价等听证会（座谈会），但均开得羞羞答答，此次听证会无疑开了阳光听证的先河。听证会从代表产生到正式举行，全程严格按法定程序公开、透明进行。

　　济南物价局局长陈雷表示，今后凡是制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格，一律依法召开听证会。

　　两大疑点

　　代表能否更平民化

　　记者翻看听证会代表名单时发现，在听证代表中，省市有关部门代表几乎全是清一色的处长、科长、主任等，职位最低的也是主任科员。19名消费者代表中，来的大多是经理、副经理、教授、研究员，只有1名出租司机可算是普通消费者。按照收费申请方案，农用车也在征收之列，但记者注意到，其中没有一名农民代表。

　　申请方案能否早公布

　　在听证会开始之前，物价部门对申请方案内容三缄其口，直到听证会开始，申请方案才开始“解密”。其实，召开听证会的主旨，就是让百姓对政府决策发表意见。一些代表指出，应该加大对收费的重要性和必要性的宣传力度，让老百姓知道费用如何收、如何用。如果申请方案能提前在新闻媒体上公布、就能帮助消费者代表吸收更多来自基层群众的建议和意见。

　　三大热点

　　私车公车能否分开收费

　　按照建议方案，征收标准是按照车辆的载客、载重能力确定的，对此不少代表提出了异议。

　　山东经济学院齐永平教授等消费者代表指出，征收路桥通行费，有可能会影响家庭轿车进家。他建议把车辆分为机关企事业单位用车和个人用车，对于个人车辆收费可以适当降低，相应提高单位车的费用。

　　收费标准能否按“用量”

　　消费者代表向进易说，按照申请收费方案，大型货车收费最多，可实际上，大货车使用城区路桥最少，收费最高，显然不太合理。消费者代表刘恒文说，收费方案对驻济单位的车辆不收费，有失公平。这部分代表建议，应按车辆使用的“道路量”制定收费标准。

　　能否照顾弱势群体

　　消费者代表袁继坤指出，许多出租车司机一家人的饭碗全在出租车上了，收费应考虑到他们的实际情况。

　　消费者代表姚建说，收费要考虑欠发达地区和贫困人口的承受能力。阴法义代表强调，目前农民负担较重，建议对各种农用车收费减免。

　　本报记者 胡磊 王封

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