人民网西安4月18日电 记者孟西安报道：今天，参加陕西省反腐败抓源头工作会议的全体代表，现场参观了西安市一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉，从管好权、管好钱、管好事、管好人入手，从源头上预防和治理腐败的几个示范点，代表们对西安市从源头上治理腐败的经验给予了充分肯定和赞扬。

　　从用好权入手，规范政府行为，防止权力腐败。西安市为了适应社会主义市场经济的客观要求，改革行政审批制度，规范政府审批行为，清理压缩审批项目，对可以不由政府直接审批的项目、属于企业自主权的事项以及部门自行设立的审批事项予以取消。据统计，全市63个部门原有审批项目641项，取消了462项，减少了72%。与此同时，市、县、乡三级联动，全面推行政务公开，全市3160个村委会、1465户国有和国有控股企业以及2540所中、小学也分别实行了村务、厂务和校务公开。

　　从管好钱入手，改革财政管理，规范财权。为此，西安市实行“收两支条线”，对行政事业性收费实行了“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”，并建立起稽查及群众举报制度，随后又实行了“罚交分离”办法；与此同时，全市还实行会计集中核算和政府统一采购。据统计，全市共有670个行政事业单位纳入各级会计核算中心实行集中管理，仅去年全市完成政府统一采购总额达3438万元，节约资金632万多元。

　　从管好事入手，加大监控力度，规范事权。西安市集中解决了一些群众关注、社会反响较大的问题：对全市3544项建设工程实行招投标管理，逐渐规范了建设工程领域的秩序；整顿和规范了土地市场秩序，遏制土地资源管理中的腐败问题；规范了产权交易市场，做到公开、公正、公平；同时加强了对22项政府出资的重点建设项目和重大技改项目的稽查。

　　从管好人入手，改革人事制度，选好用好人。一是建立了选拔任用监督领导干部制度，坚持民主测评、民主推荐、公示制、建立廉政档案；二是建立公开招聘干部制度，市委、市政府通过公开报名、考试考核、演讲答辨、群众评议、组织考察、公示社会等程序，两次公开向社会招聘副局级、副区级领导干部36名，为了防止权力错授，对公开选拔的同志实行了一年试用期；三是建立竞争上岗、部门轮岗、双向选择制度，目前，全市处级干部热点岗位轮岗面已达40%；四是建立领导干部任期经济责任审计制度。近年来，全市共进行任期经济责任审计405项，涉及领导干部429人，根据审计平调干部144人，晋升25人，免职7人。

　　据了解，由于西安市从源头上预防和治理腐败收到了比较明显的成效，有力地促进了全市经济发展和社会进步。“九五”期间，全市经济总量年均增长13.4%。

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