南方网讯 从1999年4月开始兴起的“包机”旅游热，由于民航总局近日的一纸紧急通知被泼了一盆凉水。据旅行社方面的反映，受此影响，这个“五一”黄金周广州各家旅行社的包机线路大大缩减，总包机量约只有上个黄金周的四成左右。

　　民航：加班包机冲击正常航班

　　民航总局的紧急通知称：为了有效利用航线资源，除春节、“五一”及国庆三个旅游“黄金周”外，总局将不再审批各航空公司申请的国内航线加班、包机及临时运营；各航空公司必须停止省、自治区及地区管理局区内的加班、包机的经营。事实上从今年春节“黄金周”开始，民航总局已经开始控制加班机和包机的运作，与此同时，各家航空公司也在春节期间向旅行社推出了灵活的正班机团队票价，“两手抓”来限制加班机和包机对正常航班的冲击。

　　民航业内不愿透露姓名的人士称，许多包机公司在运作中，往往打着旅游包机的名义以超低价包销机票，但许多加班包机的机票最终并不是旅行社的团队却流向了市场，出现了“散客充团”的现象，这大大冲击了正常航班。以2001年春节为例，有些正常航班的上座率还达不到50%，而仅从广州出发的加班机和包机就有810个班次。

　　旅行社：扩大旅游包机市场

　　旅游团队一直都是加班机和包机的主要客源。旅行社青睐包机的原因有两个，一是利润，一是保证位置。在旺季，航空公司倾向于把票卖给散客，旅行社往往拿不到很大的折扣，也保证不了充足的机位。而包机的价格分摊到座位后一般相当于正常机票的6～7折，还能保证有位。

　　这个紧急通知的出台对于旅行社的影响是直接的。上海春秋是全国最大量进行包机运作的旅行社，2000年一年的包机量就达到了2000多个架次，今年全年的包机计划将达到近万架次。记者了解到，上海春秋目前正与民航总局进行磋商，春秋旅行社认为其每年大规模的包机一直都规范应用于团队旅游市场，并没有冲击正常的航班运作。

　　旅行社方面认为不能因为有些包机公司的不规范运作就将旅游包机一棍子打死。正常商务乘客和旅游旅客是两种不同的客源，民航应将定期航班和旅游包机两个市场分开来。旅行社包机游并没有与民航正常航班争抢客源，在欧洲，休闲旅客包机市场已占民航半壁江山。为旅游批发商开放更大的包机市场，最终将使民航增加客流，航空公司增加赢利，飞机旅游代理商增加收入，游客得到优惠。

　　反响：暂不影响“五一”旅游

　　虽然受通知影响这个“五一”黄金周的加班机和包机数量锐减，但从目前市场情况看，暂时不会影响到“五一”节的旅游价格。

　　“五一”黄金周的价格已经落定并创历史新低，其价格升幅仅为春节的1／3，与平日价相比，升幅不到一成，国际游的线路涨幅从300元至800元，国内游的线路涨幅基本上在一两百元左右。据分析，“五一”黄金周价格偏低的主要原因有，已过的春节黄金周的旅游价格就不是很高，“五一”的价格受此影响走低；航空公司方面也出台了灵活的票价。这也反映了经历多个黄金周后，旅游市场从原本“井喷式”的爆发逐渐走向平稳。(编辑：Ruby)

　　相关频道：南粤消息作者：记者邱敏新闻来源：广州日报

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