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近年来，桂林市充分利用优势资源，突出抓好农产品加工，在解决农产品“卖难”、实现农产品加工增值、促进农业产业化、开辟乡镇企业新的增长点等方面进行了积极的探索和有益的尝试。农产品加工这一环，确实是“老乡”大有作为的天地。
认清形势转变观念加强领导
桂林市地处桂北，农业生产和种养技术都达到了一定的水平，但农业增产不增收、农民增收步伐缓慢的问题一直没有得到有效解决。桂林市委、市政府在组织有关部门进行广泛深入调查后认为：当前农民增收步伐不快的主要原因是农产品加工企业的发展严重滞后于种养业的蓬勃发展，无论是加工能力、加工技术都不能满足种养业发展和市场的需要。桂林市据此确定“抓加工促调整、抓加工促增收、抓加工带发展”的工作思路，要求各级党委、政府抓住重点，加大发展农产品加工企业的力度，切实做到“四个转变”：一是要把农产品的消化从单一的鲜活产品销售转变到鲜活产品销售和加工增值并重上来，学会并善于用“两条腿”走路，有效解决农产品卖难和增值的问题；二是要把农业和农村经济结构调整从单纯的调整种养转变到种、养、加为一体的观念上来，使农产品加工业成为农业和农村经济结构调整的重要组成部分；三是把过去“农民种什么—工厂就加工什么—市场卖什么”的模式转变到“市场需要什么—工厂就生产什么—引导农民种什么”的新模式上来，做到“产品市场欢迎，企业生产积极，农民种养放心”，形成“贸工农”一体化的新型农村经济；四是从过去单一的依靠行政手段转变到政府引导、政策鼓励、示范带动上来，避免以往因行政命令号召农民大搞种养而出现农产品滞销时农民有怨气，政府形象受到损害现象的发生。
抓住优势应用科技重点突破
桂林市的农产品种类多、产量大，特别是银杏、竹子种植面积广、产量大、质量好，全市银杏种植面积达1.4万公顷，毛竹种植面积已发展到9.4万公顷。但进行加工的企业规模小、产品档次低。为此，桂林市政府拨出专项项目前期费责成市乡镇企业局成立重点项目攻关小组，对优势资源开发进行重点攻关。经过去年一年的努力，千方百计引进技术和资金建成科技含量高、规模大、效益好、推动力强的桂林市忠宝天然植物制品有限公司和桂林绿族园食品发展有限公司。忠宝公司总投资1000多万元，主要生产银杏系列保健食品，年消耗白果600吨，白果叶350吨，形成年产值5000万元、上交税金300万元、为农民增收1060万元的能力。绿族园公司总投资1000万元，主要生产竹笋、板鸭等系列产品，形成了年消耗鲜笋2万吨和加工活鸭5万只的能力，并可利用笋壳为原料饲养竹鼠10万只，为全市麻竹笋的生产、发展开辟了一条生机勃勃的路子，企业年产值可达3700万元，上交税金300万元，为农民增收1000万元。此外，全市已建成毛竹加工企业1960家，开发竹制品产品年产值达9.33亿元。2001年我市乡镇企业系统共引进农产品加工项目40个，引进资金8000多万元。
政策扶持引进技术加快发展
制定政策，重点扶持。自治区党委常委、市委书记、原市长李金早在去年的政府工作报告中明确提出：支持鼓励农产品加工企业的发展，凡建一个投资500万元以上的冷库，市政府给予50万元的补贴。在此政策的鼓励下，各县创办冷库的积极性大为高涨，去年一年全市建成冷库12座其中乡镇企业系统就有平乐县同安冷库、平乐县二塘冷库、灌阳新街冷库。平乐县的黄年兴在市县两级政府的支持鼓励下，自己投资500万元，建了两个冷库，去年这家企业收购农产品1万多吨，一些农产品经保鲜加工后远销香港、新加坡。平乐县仅马蹄就种了4000多公顷，为该县农民人均增收97元。此外，马铃薯、蔬菜、葡萄等也得到较快的发展，全县去年新种商品蔬菜、水果4613公顷。
引进技术，促进发展。桂林市抓住农产品量大、质优、有特色的特点和“桂林”这个大品牌的优势，大力开展招商引资，引进先进技术和资金。在注重发展各种具有地方特色的传统加工企业的同时，大力发展高、新、尖农产品加工企业。到2001年底，全市乡镇企业系统有农产品加工企业1.6万家，比2000年增加1095家；从业人员11万人，占全市乡村劳动力的5%，比2000年增加1.3万人；实现总产值56亿元，占乡镇企业工业总产值的48%，比2000年净增4.2亿元；全年为农民人均增收近18元；出口交货值5亿元，占乡镇企业出口交货值的59%；实交税金1.3亿元，占乡镇企业实交税金的28%，形成了食品加工、食品制造、饮料制造和竹木制品生产等四大行业。2001年销售收入100万元以上的企业有380家，其中500万元以上的60家、1000万元以上的24家、超亿元的1家，木衣架、竹凉席、白果罐头、红薯粉丝、罗汉果等形成了一批有较高声誉的农产品加工品牌。据调查，农产品通过现有企业的加工，增值都在2倍以上。如阳朔县金宝乡大力发展竹制品加工企业，目前全乡竹制品加工企业达126家，从事该行业的农村劳动力达5000人以上，农民从竹子生产、加工这一项中年获利达2100万元，人均增收达700元，占农民人均总收入的32%。兴安县华江乡充分利用当地丰富的毛竹资源大力发展竹制品加工企业，农民从竹子生产、加工中得到的收入更高，人均达1500多元。又如灌阳县的桂林天然食品有限公司利用当地的红薯、葛根资源进行深加工，生产红薯粉丝、葛根粉丝，每年加工6000吨鲜红薯，600吨葛根粉丝，大大带动了红薯、葛根的种植。桂林天然实力食品有限公司利用现代科技手段开发出具有桂林特色的产品罗汉果甜甙、香菇多糖等，产品大量出口到美国等国家和地区，罗汉果甜甙每吨产品的销售价格高达200多万元，年加工罗汉果能力达5000万个，占全市罗汉果产量的一半。兴安县桂林莱茵生物制品公司依托科研院所，开发出苦瓜甙、冬瓜甙等系列绿色保健食品，形成年产值8000万元的生产能力，大大推动了该县和周边地区农业产业化进程和农民增收。
今年，桂林市紧紧抓住我国加入WTO和实施西部大开发的机遇，以质量创品牌，以品牌求发展、上规模，实现结构更优、农民增收，不断推动农业产业化、农村工业化进程，力争农产品加工企业的销售收入比去年增长15%，为农民人均增收20元。主要措施一是继续加大支持农产品加工企业发展的力度，市政府今年要出台一个政策性文件，并拿出600万元资金用于扶持农产品加工骨干龙头企业的发展；二是多渠道筹集资金，新上、扩建一批上档次、上规模的农产品加工企业，重点项目有果酒果汁生产、变性淀粉生产、银杏系列产品、肉类加工、奶制品加工等19个；三是全面加强现有企业的管理，不断完善质量保证体系，力争有6家企业通过ISO9000国际质量体系认证，创6个自治区以上级优质产品，规模以上企业都要申请商标注册；四是依托科技进步和本地优势资源，扶持、培育出一批规模农产品加工企业，规模以上企业个数比上年末增加10个，年销售收入超亿元企业3个。
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