-新快报记者陆妍思

　　新闻回放

　　旅店业协会最新规定：谢绝客人自带酒水

　　近年来，关于饭店是否有权拒绝客人自带酒水以及收取开瓶费的话题，一直在酒店业和客户之间争执不休，但始终没 有一个最终的定案，而在媒介的声音里则是反对者居多，认为此举有违《消费者权益保护法》。

　　但日前中国旅游饭店业协会推出的《中国旅游饭店行业规范》规定，从5月1日起2500家会员饭店可以拒绝顾客 自带酒水。该规范明确规定：“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示设 置于有关场所的显著位置。”该规范一出台，立即引起强烈争议，有人认为这是行业法规对国家法律的公然挑战。

　　律师说法

　　国家法律高于行业法规

　　王永红(广信律师事务所)

　　只有全国人大、常委会才有制定、修改法律的权利，其它部门制定的规章是没有法律效力的，在一般情况下可以作为 依法管理的依据，但当有关规定与法律相抵触时，应以法律为最终依据。

　　《中国旅游饭店行业规范》属于行业性法规，《中华人民共和国消费者权益保护法》显然应该高于该行业性法规。但 因为目前没有明确的规定，饭店出于商业上的考虑挂上“谢绝自带酒水”的旗帜，作为对顾客的心理影响，避免顾客将自带酒 水当成惯例，这是不属违法的。但如果有因自带酒水而拒绝接待顾客的事实发生，即属违反《消法》。

　　行规对消费者不公平

　　冯红飞(国信联合律师事务所)

　　从《合同法》来说，“谢绝顾客自带酒水”的规定属于要约性质，顾客有选择接受与不接受服务的权利，当你知道这 一规定而进入饭店消费时，就表示你默认了这一规定。但这一规定的设立，对消费者是不公平的，反推之，顾客不能自带酒水 ，岂不是连纸巾也不能自带吗？酒店以谋取酒水巨额利润的目的禁止顾客自带酒水，对消费者来说是不合理的。

　　从《消法》的角度来说，格式合同最后在法院的判决是有利于不提供格式合同的一方的，此事件来说即是有利于消费 者的，饭店设立这一规定也违背了诚实信用的原则，是经营者对信誉的自我降格。但目前还没有明确的法律禁止饭店业设立“ 谢绝自带酒水”的规定，而违法是指违反禁止性条款，所以饭店这一行业规范并不构成违法。

　　专家说法

　　不主张自带酒水

　　何义钊(上海餐饮业协会会长)

　　餐饮属于充分竞争性的行业，企业都有自己的经营定位和经营特点。行业协会不主张自带酒水，特别是品牌餐饮企业 。但要求餐饮企业在服务方面自律，在价格定位上适合企业自身的客人，价格与服务应相互配套。

　　餐饮文化要以人为本

　　顾晓鸣(复旦大学教授)

　　饮酒是一种综合性的享受，客观上消费者享受了酒店的所有文化设施，商家应用现代营销学的观念为消费者提供选择 余地，使消费者带不带酒水都能得到同等的享受，引导餐饮文化更能体现以人为本的理念。从消费者角度来讲，应自觉地从饮 食形式、心态方面提高档次，理智地选择自己的需求。

　　引起责任混淆

　　庄旦鸣(上海市商委政策法规处)

　　“自带酒水”不仅仅是省钱的问题，顾客在餐馆消费食品安全由经营者负责，“自带”容易引起责任上的混淆。

　　酒家说法

　　行业竞争过于激烈“禁带酒水”规定难实行

　　广州近年来已经有不少饭店取消了“禁止自带酒水”的规定，主因是行业之间的激烈竞争。随着经济的飞速发展，广 州的酒楼食肆倍增，消费者的选择面更广，为了招揽更多客人，不少酒楼只好放弃巨额的酒水利润。

　　一家允许顾客自带酒水的酒楼负责人在接受记者采访时表示，酒水利润其实非常可观，占酒楼总利润达三成之多，酒 水利润则比饭菜高出70％！当初酒楼忍痛决定取消“禁止自带酒水”规定的原因并不是害怕顾客投诉，而是出于行业竞争的 考虑。有的生意较差的酒楼为了吸引顾客，率先取下了“禁止自带酒水”的牌子，而为了减少客源的流失，只好跟风。

　　对于《中国旅游饭店行业规范》的新规定，这位负责人表示恢复“禁止自带酒水”规定的机会不大，因为当初取消的 原因就不是由于没有相关法规的保护，而是出于增强酒楼的竞争能力。“在市场竞争下，顾客东家不去便去西家，为了留着顾 客，保证生意额，放弃酒水利润也是没有办法的事。”

　　消费者说法

　　“自带酒水”是折衷手法

　　洪先生(公务员)

　　我不赞成饭店禁止“自带酒水”。现在饭店里酒水的定价实在太离谱，比市价高出几十倍，食一顿几百元的饭，因为 加上一瓶酒便变成上千元，实在太不划算。但饭桌上没有酒水，则完全失去了气氛，如果饭店不充许自带酒水，则不如在家用 餐算了。所以我觉得“自带酒水”是一个比较折衷的手法，顾客省下了无谓的花费之余饭店也可以增加客源。

　　拎着酒瓶上饭店乃迫不得已

　　陈小姐(白领)

　　我想没有多少顾客愿意自已拎着酒瓶上饭店的，看上去也不雅观，但饭店的高价酒水强迫顾客这样做。在饭店除了用 餐外还可以享受高级的环境和优质的服务，酒水比市场价格有所提升是理所当然的，但比市价高出几倍乃至十几倍就太“坑” 人了。这一问题的解决是双方的，饭店把酒水的价格降到合理的水平，消费者自然也乐于享用饭店内提供的酒水了。

　　广东省者协会：

　　有投诉还是依”消法“处理

　　广东省消费者协会的江主任表示，消费者选择自带酒水，属于自由消费，根据《消费者权益保护法》规定，消费者可 以选择消费的商品及其消费的场所，酒店谢绝自带酒水实际上使得消费者无法选择酒的品种和价格。广州近年来关于这方面的 投诉并不多，一方面是由于不少饭店出于竞争原因，取消这一规定，但另一方面还可以看出消费者的自我保护意识薄弱。

　　江主任还表示，如在5月1日《中国旅游饭店行业规范》出台后接到相关的投诉，消委会的办事手法并不会改变，依 然是依据国家《消费者权益保护法》的有关规定进行调解处理。

　　相关链接

　　消法规定：消费者有选择权

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第9条规定：“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自由选择商 品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。”第10条规定：“消费者享 有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。”第24条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等 方式作出对消费者不公平、不合理的规定。”

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