本报讯(记者张小燕)昨日,厦门市人民和社会各界极为关注的西海域禁止水产养殖综合整治动员大会在厦门人民会堂召开。
市长朱亚衍在动员大会上说,西海域整治工作刻不容缓、势在必行。他号召全市上下要统一思想,齐心协力,为把厦门建设成为生态型海湾城市而奋斗。
大会由市委书记洪永世主持。副市长潘世建宣读了《厦门市人民政府关于西海域禁止水产养殖综合整治方案》,方案包括人们广为关心的整治范围、阶段目标、资金落实、补助标准、劳动力出路等问题。
市委副书记、常务副市长张昌平分别与海沧管委会、杏林区、集美区、湖里区签订目标责任状。有关区、村镇的代表在会上表态:为了厦门的未来,将顾全大局,积极配合,按时拆除水产养殖设施,确保完成整治工作。
市人大常委会主任李秀记、市政协主席蔡望怀分别发表讲话。市领导王榕、郭安民、庄威等到会。
全面禁养是必然选择
朱亚衍在动员大会上说,西海域全面禁养,不是哪位领导心血来潮作出的决定,也不是仅仅为了好看,更不是有意与一些人过不去,而是厦门历史、社会、经济发展的必然结果,是市委市政府建设海湾型城市战略决策的必然选择,是对全体厦门人民负责任的具体行动。
他说,西海域的水产养殖,在一定历史时期,创造了一定的经济价值,在沿岸农村经济发展中曾起过积极作用。但是,上世纪80年代后期以来,由于种种原因,西海域水产养殖开始呈无序、混乱、恶性发展,严重污染海域、造成航道和岸滩淤积加速、挤占航道和妨碍海上交通、破坏海域景观资源。再不整治,厦门将失去天然良港的风采,优势将不复存在。
整治条件基本成熟
朱亚衍说,目前,整治工作条件已经基本成熟。长期以来,人大、政协、专家学者、社会各界和广大市民,强烈呼吁整治西海域水产养殖。经过年初以来的宣传发动,广大养殖户对其重大意义也有了一定认识。目前,西海域整治已经形成广泛共识。
整治西海域,市委市政府组织大批专家学者,从各个方面做了调研,论证其科学性和可行性。我市经济的稳步健康发展,也积累了一定财力,为西海域周边农村产业调整和工业化、城市化奠定了比较坚实的基础。
1997年,我市制订了《厦门市海域使用管理规定》和《厦门市海域功能区划》,今年1月1日,国家开始实施《中华人民共和国海域使用管理法》,整治西海域的法律、法规日益完善。同时,我市在依法管海、依法治海方面,也积累了一定的经验。
朱亚衍说,公布的整治方案,考虑了养殖户的利益和出路,相信通过措施落实,可以确保重点养殖村的农民在禁养后的生产、生活不受太大影响。
齐心协力确保成功
朱亚衍在动员大会上说,整治工作是复杂的综合型工程,牵涉面广,需要上下各方齐心协力,才能确保工作顺利进行。
他说,我们不是为禁养而禁养,而是着眼于长远发展,治理和建设同时进行,通过3年的整治和开发,要使海湾型城市初现端倪。我们还要投入更大财力物力,从根本上促进西海域经济的发展,建设一个崭新的市区,让广大养殖户成为新市区的主人。
在工作方法上,要做到整治大刀阔斧,方案细致周到,工作进村入户,让广大村民做到对整治意义、水产养殖设施拆除时限、劳动力逐步转移找出路、拆除补助政策心中有数。为了严肃执法,还要成立西海域水产养殖海上综合执法队。
朱亚衍最后强调,各区各部门要充分发挥基层党组织的作用,党员、干部不仅自己要带好头,还要督促其他养殖户做好拆除工作。
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