因“经营城市”在苏中苏北颇有名气的江苏泰兴市今年又有大手笔：近期按六车道标准实施国庆路东延工程，开工建设绕城东三环、南三环，以此为新区建设拉开道路骨架。这意味着泰兴市跳出了老城区10平方公里的“围墙”，其背后则是思维方式的可贵一跃。

　　刚从张家港、昆山、大连、青岛等地考察归来的泰兴市委书记李春江说，到这些地方的第一印象是人家的城市环境比泰兴好，更不用说经济基础、思想解放的程度及其他配套条件了。过去泰兴坐在家里自己看自己，感觉还不错，走出去一看，已经掉队了，造成泰兴城建的落后，主要是因为过去泰兴的城建规划是按照县城的标准设计的，城区面积限于10平方公里，结果“螺蛳壳里做道场”，拆了建、建了拆，既浪费了资本，又难以形成规模。

　　10平方公里“围墙”的阻挡力有多大？李春江讲了一个让他至今仍然感到“很受刺激”的事：去年，台湾一位大公司的老总到泰兴洽谈投资，一天谈下来，对方对泰兴印象还不错，晚上安排他住在市里的一家大宾馆。第二天早上，到房间喊他吃早饭。见了面，寒暄的话一句都没有，就很不客气地发牢骚，这么差的投资环境叫我怎么放心来投资，你们的城市环境再不改善，是很难引资的。我们都是中国人，才跟你说这些话，要是其他外商，或许一句话不说，就立马走人了。结果，这位台商还是到苏南投资去了。李春江说，现在日本及中国台湾地区的企业在确定投资地点时，都要对地区的综合因素评估打分，其中城市的功能和环境占20分。

　　由此，泰兴人意识到，泰兴过去是县，现在是市，而且是一座开放型城市。要提升城市的竞争力必须跳出这10平方公里的“围墙”，全力打造新的城市形象。在今年年初的创建大会上，泰兴提出以创建省级文明城市为抓手，在拓展城市规模、完善城市功能、提高城市品位、树立城市形象、促进城市繁荣上下功夫，全年拆迁旧房9万平方米，新建各类房屋60万平方米。李春江介绍说，在此基础上，泰兴已经设计出一个分三步走的规划，一是对建设用地布局进行调整，使城市的总体规划更加契合泰兴的实际。二是控制性详细规划，定下来的东西不再乱改，不搞东一榔头西一棒。三是出台修建性详规，包括建筑物的层高、立面、色彩、用途等作出详细规定。通过这个规划的实施，用三年左右的时间，把泰兴城建成一个城区面积20平方公里，常住人口20万人的中等城市。

　　跳出“围墙”建新城，钱从哪里来？泰兴市这几年在经营城市方面已经作了有益的探索，特别是在政府高度垄断土地一级市场，竞价拍卖土地使用权时拍出了全省的最高价，每平方米土地价值2.39万元。李春江认为仅仅靠这个还不够，为突破资金这个瓶颈，泰兴市正在着手组建三大资产经营公司。作为企业性质、独立法人的国有资产经营公司，负责盘活当初由政府投入的，但目前不能正常运转的沉淀资产。基础设施资产公司专司城市基础设施建设，对政府给的路、土地在实现保值的同时，通过市场运作使之大幅升值。开发区投资公司根据泰兴经济开发区“门面”不如人家的问题，用一到两年的时间使开发区的面貌焕然一新。通过这三大公司，泰兴市政府将拿出9000万元投入基础设施建设。李春江说，这9000万元只是个“药引子”，它能带动的资本将远远超过这个数。(王飞 蔡群 姜圣瑜 孙巡 谢卫东)

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