温江县最近在人事制度改革层面搞出大的响动：大规模招募在读博士、硕士研究生进入县委、县政府各职能部门，担 任局长助理、主任助理职务，履行“实习局长”职能。据了解，温江此番招聘的来自川大、财大、交大、民院等成都5大高校 的博士、硕士“儒官”多达33人，其中博士11人，硕士22人。其专业结构分布在26个学科方向，受职温江县委、县政 府27个部、委、局、办，并接受为期一年的挂职锻炼。“这只是温江‘引智工程’、构建‘知识政府’打造人才高地庞大计 划的开始”，具体操盘此次改革的温江县委组织部副部长、人事局长周开建说，“按方案设计者温江县委毛志雄书记的意思， 就是要尽可能地创新用人制度，开创性地吸纳大量高精尖人才，用知识来改良我们的干部公务员队伍，用知识来武装我们的政 府。”

　　县委书记“解牛”温江县委书记毛志雄、县长李刚，和全省乃至整个西部地区的县级官员们一样，面临着用人上的共 同尴尬———手长衣袖短：一个优秀的大学本科毕业生，“混”得稍好一点，就可以去企业谋个两三千元/月的职位，很少有 人再愿意去政府部门当那月薪千儿八百元的“清水工”。温江的现实是，每年考上大中专院校的高中生平均在两三百人，但真 正毕业后愿意回到温江工作的，本科不足10%，大专在30%左右，中专生占60%。虽说现在温江的局级干部队伍平均学 历已达本科(包括函授、自考等)，但面对西部开发的旌旗满眼、区域经济的角力声声，温江县高层仍然备感紧迫。“疱丁解 牛”，经济学博士、县委书记毛志雄终于在两难之中找到一条最为经济方便的路径。2001年10月26日，毛志雄明确提 出，聘请在读博士、硕士研究生赴温江就任县级部门助理职务。同日下午，温江县组织、人事两部门负责人紧急碰头，拿出了 温江县“引智工程”实施意见。同时，将“引智工程”纳入该县人事局一级工作目标。享受副局级待遇去年11月，温江县组 织、人事部门经过准备，与四川大学、西南交通大学等高等学府主动联系，邀请博士、硕士研究生赴温江就任“实习局长”； 同时，温江通过媒体广发“英雄帖”，诚请学府精英来温发展。到11月底，温江县收到230份报名申请。11月底，温江 县委常委、组织部长杜玉龙亲率面试组赴蓉“选秀”，人事、发展计划、财政等部门负责人也随同前往。经过数轮面谈，33 名博士、硕士研究生脱颖而出。于去年12月20日走马上任的温江县委、县政府数十个部门的“实习局长”，也由此成为中 国第一批既是在校学生、又在政府部门担任要职的“两栖人才”。在温江县委的相关文件上，记者看到了温江方面对博士、硕 士们身份的新表述：33名局长助理参加所在部门领导班子会议，讨论决定单位重大事项；发挥参谋助手作用，协助部门领导 分管某一方面工作等。由此，33名博士、硕士研究生有了新身份：“温江县县级部门助理”，享受副局级政治待遇。引智借 脑出硕果“效果非常明显”，温江“借脑计划”的操盘手、人事局长周开建如此评论着由毛志雄设计的“儒官试验”。4月2 4日，温江此番试验推行的第125天，记者在温江已看到硕果斐然：县委组织部部长助理、交大博士文峰、县委政研室主任 助理、交大硕士吴昌凡已深度介入中央组织部大型调研课题“科学规范、有效监督县委书记的用人权问题”；城乡建设局局长 助理、川大博士邱国盛等5人已联袂开始一项大型实证性调研课题“温江城乡一体化研究”；而民政局局长助理、西南民院硕 士单昆则在工作实绩上干得“呼儿嘿哟”：温江有个大朗陵园，隶属于民政局，由于原先政府计划式的管理，经营不好，负债 高达3000多万。单昆和局长杜桂芳一合计，找来企业老板合作，“一放开，就活了”，乐得杜桂芳局长一见周开建就说这 个助理给她物色得好，自己的丰沛经验跟单昆的知识一相加，大见工作成效。公务员脱胎换骨周开建说，按现行的人事政策， 要在短期内迅速、有效地改变政府官员、公务员的知识含金量，以有效地改变干部队伍结构，仅靠公选、“矮子当中选高人” 式的原单位提拔是不够的。而在“能上能下、能进能出”的现代人事体制未得到根本建立之前，构建“知识政府”将有一个长 期的过程。周开建说，引进这批博士、硕士，已迅速使温江县级机关公务员的高级知识分子比例，由原来的千分之五左右上升 至现在的10%，“33个博士、硕士对300余名县级公务员，其带动效应已达1比10的高比例”。周开建拿自己举例开 玩笑说，“这些助理一天跟在你后头，知识水平又都很高，你连说话都需要三思而后说，不然，一不小心就显出你没水平啦。 ”“学而优则仕”？值得注意的是，周开建和众多助理均异口同声否认温江此番改革系“学而优则仕”的现代翻版。民政局局 长助理单昆说，试想，不拥有大批知识精英的政府，如何服务于知识经济的大局?如何在区域经济的角力中夺得胜势?但是， 助理们十分清楚，“知识不等于工作技能”，工作实践自有其变化万端的一面，“书本上学不来”。教育局局长助理黄鹂硕士 、农业局局长助理杨瑶君硕士在回答记者有关“如何应对可能出现的家长群体投诉学校乱收费”及“面对两拨农民因农田灌溉 水问题而械斗”一问时，黄、杨二“秀才”均表示，此“危机管理”课及其它工作复杂管理实践活动，正是他们急需向局长们 、前辈们学习的地方。周开建认为，这次试验，其实是温江在实施“引智工程”“不求所有，但有所用”思想指导下开创的“ 三赢”局面———县上通过借脑，有效地解决了“手长衣袖短”尴尬情况下的用人饥渴；高等学府也借此找到一个“批发智力 ”的突破口；更重要的是，博士、硕士们终于可以走出大学和科研院所的“象牙塔”，去到一个巨大的实兵演武场，在实践中 提高理论，把理论深深地“敲”入实践之中。虽说博士助理的月津贴仅仅600元、硕士为500元，但相当一部分人并不看 中这笔“工资”，目前已有单昆等多位博士、硕士助理明确表示实习期满会留下来。“我们不奢望33位博士、硕士最后都能 在温江生根，但我们会年年推广这一模式”，周开建说。

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