上海市市长陈良宇昨天在此间说，适应中国加入世贸组织后的新形势，上海正着力在全市范围内进行行业协会的改革与发展工作，有关政府部门将把一部分职能交还给行业协会。

　　陈良宇是在参加昨天举行的“上海市行业协会发展改革交流大会”上说这番话的。他表示，随着我国加入世贸组织，行业协会作为社会中间组织的地位日益突现，尤其是在国际商务争端解决、知识产权保护、市场准入等方面都迫切需要行业协会能够走上前台，扮演重要角色。

　　但目前，上海仍有相当数量的行业协会职能尚未落实，无法真正担当企业和行业利益的“代言人”。而那些原本应该属于行业协会的职能，一部分潜在于企业和市场之中，一部分则滞留于政府部门，形成了既是政府又包办社会，既是行业协会又是政府的模棱两可的局面。

　　陈良宇说，从今年起，上海把推进“政会分离”确定为改革发展行业协会的“切入口”。政府要把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，诸如行业标准制订、同业竞争规范、技能素质考核等职能则直接交给行业协会。

　　据悉，今年初上海专门颁布了《上海市行业协会暂行办法》，对全市行业协会的管理体制、职能定位等作出明确规定，并选择部分行业率先进行试点。今天的会上，包括通信、人才中介、电子商务、汽车配件流通等10家行业协会同时举行了揭牌仪式。依照规定，这10家行业协会将拥有组织行业培训、代表企业进行反倾销、反垄断调查、参与地方或国家有关行业产品标准制订、开展国内外经济技术交流合作等10项职能。

　　陈良宇还透露，上海今后将着重鼓励和支持在新兴产业、优势行业以及中国加入世贸组织后的相关领域，如信息、金融、新兴制造、现代流通、农业、文化等培育和发展一批行业协会。今年年内，上海将首先完成对全市现有行业协会的调整与改革工作。作者:俞丽虹

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