本报讯（记者贾少强）昨天上午，我市召开改进机关作风、提高行政效率大会，进一步落实创新行政体制、提高行政效率的工作，研究部署改进机关作风问题。省委常委、市长于幼军代表市委、市政府在会上讲话。他说，省委副书记、市委书记黄丽满同志对开好这次会议非常重视，并作了重要指示，我们要认真贯彻落实。他强调，市委、市政府决定召开这次会议，是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十五届六中全会精神和中央“转变作风年”的部署，改进机关作风，提高行政效率，进一步优化我市投资发展环境，为各项事业的发展奠定坚实的基础。

　　昨天的大会由市委常委、常务副市长李德成主持。市委副书记、市纪委书记谭国箱通报了市纪委、市监察局近期查处的三宗严重违纪案件。

　　于幼军在讲话中指出，改进机关作风、提高行政效率，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十五届六中全会精神的迫切要求；是优化投资发展环境，提高城市综合竞争力的关键环节；是全面创新行政体制，力争形成加入世贸组织先发优势的重要保障。市委、市政府一直将改进机关作风、提高行政效率作为一项事关全局、事关深圳长远发展的重点工作来抓，去年召开了“提高行政效率、优化投资发展环境”大会，开展了行政效率“提速”工作，今年我市又确定为“优化投资发展环境年”。经过一年多来的努力，全市机关作风进一步好转，行政效率明显提高，但与形势发展的要求相比、与企业和群众的要求相比，还存在不小差距。主要表现在：一些部门和干部还存在一定程度的官僚主义和形式主义，对基层的困难和群众的意见要么不闻不问、要么推诿塞责。一些机关的办事环节仍然过多、时间过长，审批方式不合理，一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然不同程度地存在、群众观念和服务意识不强，服务态度差。一些机关工作人员法制观念淡薄，有的执法人员作风蛮横霸道，甚至损害群众合法权益。少数机关工作人员廉洁从政意识不强，“吃拿卡要”现象还时有发生，权钱交易的现象仍然存在。今天大会通报的三宗严重违纪案件，就是突出的典型，应该引起各级党政机关干部的高度重视，并引以为戒。

　　于幼军指出，今后几年，我市机关作风建设要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力建设以民为本、依法守纪、勤政务实、开拓创新、团结协调、清正廉洁的机关作风，丰富和发展深圳精神的内涵，为率先基本实现现代化、建设有中国特色社会主义示范地区提供有力的保障。

　　以民为本。就是要把“以民为本、民为父母”的理念贯穿到工作的各个方面和各个环节中去。要自觉把与人民群众切身利益和根本利益关系密切的程度，作为工作轻重缓急的首要依据，把人民群众“拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴”作为衡量工作成败的根本标准；要在地区政治生活中真正体现人民当家作主的原则，自觉推进社会主义民主进程，切实保障市民对地区政治生活和经济社会发展的知情权、参与权与监督权；要自觉地把经济发展所取得的成就转化为人民生活质量和生活水平的提高，营造民富、民安、民乐、民心所向的局面；要在发展经济的过程中处理好效率与公平的关系，坚持社会主义的根本目的，把握好社会公平与共同富裕的方向、原则，特别关爱和帮助社会上的困难群众，让人民群众普遍享受到经济发展的成果，随着生产力的不断发展逐步实现共同富裕；要强化服务意识，心里时刻装着人民群众，对涉及群众利益的事、群众关心的热点和难点问题一定要认真听、主动想、及时办，虚心接受群众批评，主动关心群众的疾苦，认真倾听群众的呼声，热忱为群众多办好事、实事。对不认真为群众和企业服务、办事拖拉敷衍、刁难群众、“吃拿卡要”、作风蛮横霸道的，我们决不姑息，谁对不起人民群众，我们就只好对不起谁！

　　依法守纪。就是要增强法制观念，提高依法办事的能力和水平，做自觉学法、守法、用法、维护法律尊严的模范。要通过体制、机制建设，全面提高机关在组织机构、权力行使与监督等方面的法治化、规范化、科学化水平，抓紧建立和完善行政执法责任制、行政执法错案追究制和行政执法公示制，确保严格执法、公正执法。

　　勤政务实。就是要勤于政事、恪尽职守，这是为政、“做官”的最基本要求。各级领导干部对职权范围内的事情，要敢于负责、果断决策、主动做好、敢抓敢管，决不能对事关党的路线方针政策的重大原则问题、事关地区发展和人民利益的重要问题掉以轻心、敷衍塞责，害怕困难、回避矛盾，明哲保身、做“老好人”，真正做到守土有责。广大公务人员在工作中要努力强化服务观念和效率意识，在日常工作中雷厉风行，争分夺秒，对关系经济社会发展全局、投资发展环境和人民群众切身利益的事，要急事急办、特事特办。要努力养成求实、务实、扎实的工作作风，坚持重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效，以求真务实、真抓实干的精神和态度扎扎实实做好工作。各级领导机关和领导干部要把工作重心下移到基层，深入基层了解掌握实际情况，与基层同志面对面商研工作、解决具体问题，脚踏实地地开展工作。

　　开拓创新。就是要继续解放思想，实事求是，以“三个代表”和“三个有利于”标准作为思想解放和探索实践的准绳，坚持科学态度，大胆进行探索，在事关地区发展和为民造福的问题上，务必思想更加解放，思路更加开阔，决策更加科学，方法更加灵活。要锐意进取，不断创新，保持积极进取、迎难而上、勇往直前的朝气和锐气。要强化创新意识、提高创新能力，不断拓展理论创新、体制创新、科技创新及其它领域创新的广度和深度。

　　团结协调。就是要加强民主集中制建设，建立良好的工作机制。副职成员要尊重和支持“一把手”的工作，主动协助搞好工作；“一把手”作为班长要发挥表率作用，胸怀宽阔，光明磊落，坚持“五湖四海”，做到公道正派。班子成员间要相互关心、相互爱护，与人为善，班子成员出现不良倾向和苗头时，要及时提醒，进行善意的批评和帮助，而不能听之任之，任其发展下去，不能出事前不说话、出事后算总账。

　　清正廉洁。就是各级干部一定要按照江泽民同志提出的“三个想一想”的要求，自觉加强世界观、人生观的改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受各种监督，自觉抵制各种消极腐败思想和行为的侵蚀，时时自重、自省、自警、自励，不断加强党性修养和人格修养，养成浩然正气和清廉之风。要从源头上建立完善监督、约束、防范机制，并通过对干部的严格要求、严格管理、严格监督，以及同志之间的互相提醒帮助，努力建设一支清正廉洁、勤政为民的干部队伍。要继续发扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办一切事业。要深化公共财政改革，规范部门资金和资金的管理。各级部门、单位要加强内部财务管理，严肃财经纪律，研究制定杜绝浪费、节省开支的具体目标和措施。

　　于幼军对我市近期开展的“改进机关作风、提高行政效率”活动作了部署。他说，这次学习教育活动目的是集中解决机关作风建设中存在的一些突出问题，时间为3个月左右，分为组织发动、学习提高，自查自纠、剖析原因，落实整改、完善制度，检查评议、通报情况四个阶段。各单位要加强组织领导，把改进机关作风、提高办事效率的工作落到实处；要加强学习教育，夯实机关作风建设的基础；要抓住领导和基层两个关键环节，务求转变机关作风取得事半功倍的效率；要进一步健全社会监督机制，形成全方位、多元化的监督体系；要严肃查处影响机关形象和行政效率的行为，形成强有力的约束机制。

　　李德成就如何落实这次大会精神，开展好“改进机关作风、提高行政效率”活动提出了具体要求，强调各单位主要领导要对开展好这项活动，切实负起责任，亲自研究部署，亲自检查督促。要组织机关工作人员认真剖析这三宗案件，举一反三，从典型案件中吸取教训，开展对照检查，自查自纠，找准问题，抓好整改；保证整顿工作取得实实在在的效果；纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，加强对整顿工作的监督检查，推动整顿工作的不断深入。要发动群众积极进行监督，促进整顿工作任务的落实。

　　谭国箱在通报中要求广大干部要吸取林汉鹤、刘新云、麦俊华等人严重违纪案件的深刻教训，切实加强干部队伍建设，进一步促进领导干部廉洁从政。各级领导干部和国家公务员要做到防微杜渐，把心思用在工作上，把权力用在为人民谋利益上，多为企业和群众办好事，办实事，各级党组织要切实加强班子建设、队伍建设、廉政建设和制度建设。要坚决克服一些单位存在的“好人主义”和重业务、轻班子建设队伍建设的现象，对干部要严格要求、严格管理、严格监督。要加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力形成使人不能、不敢、不想腐败的有效机制；当前，对机关工作人员行政不作为、“吃拿卡要”、办事效率低、收送“红包”、公款旅游、赌博变相行贿受贿等不正之风和腐败现象要加大查处力度，发现一起，查处一起，并公开曝光，维护纪律的严肃性。

　　市人大常委会副主任袁汝稳，市纪委副书记廖成林，市纪委副书记、市监察局局长张伟雄，市政府秘书长胡爱民和市直各单位主要负责同志和部分单位正处级以上干部，各区和区属有关部门、镇（办事处）、基层站（所）主要负责人，有关企业主要负责同志等共1300多人参加了昨天的大会。

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