记者昨天从南京市政府全体（扩大）会议上获悉，全市将于二季度启动国有企业产权制度、用工制度、资产结构“三联动”改革。市长罗志军表示，这次改革不是关门走人，而是通过优化重组，淘汰落后，提升优势，进一步做大资本总量，改善国资质量和效益。

　　经过市委、市政府反复研究酝酿的国有企业“三联动”改革方案，以调整结构、加快发展为主线，以产权制度改革为突破口，调整国有企业资本结构、理顺劳动关系和理顺债务关系三者同步推进，政策措施“含金量”较高，预计用三年左右时间，基本实现国有企业有进有退的战略性调整，如特别支持熊猫集团等企业做大做强，使之成为南京市具有国内乃至国际竞争力的工业“航空母舰”，显著增强南京经济活力和综合竞争力。

　　据市经济委员会主任郝桢富介绍，“五一”长假后，经委将会同财政、社保、国土、规划等各有关部门按照改革指导意见，共同制定实施细则。在改革的初期，要积极争取国家优化资本结构政策，加快对5家重点企业实施重组，并按照“抓两头、带中间”的思路，启动条件成熟、经营状况较好、资产量较大的30—40家企业实施“三联动”改革，同时选择20—30家资不抵债、处于停产、半停产状况的困难企业，依照民法进行破产。此外，年内还将有100家以上企业实现彻底改制。

　　对国企改革可能遇到的难关，罗志军说，要广泛吸引外资、民资、个私资本等参与国有经济的重组，激发企业活力。国企改革要抓住“退二进三”、合资合作、购并重组、技术改造、新品开发等各种机遇，盘活存量，吸引增量，以政策为本理顺劳动关系，以诚信为本处理债务关系，既防止土地房产设备吃空、人员债务仍在的现象，也防止用老机制老办法上新项目。同时，建立面向中小企业的服务体系，在贷款、技术、管理、人才、信息等方面提供社会化服务，为改制企业健康发展创造良好环境。（中讯 俞侃）

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