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新华网北京4月29日专电国务院新闻办公室今天发表题为《中国的劳动和社会保障状况》白皮书，回顾自20世纪
70年代末以来，中国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中为保障公民的劳动和社会保障权利方面所做的巨大努力和取
得的成就。
白皮书全文约15000字，分4个部分：就业形势总体保持稳定；新型劳动关系基本形成；社会保障体系初步建成
；二十一世纪初期的发展。
白皮书指出，劳动和社会保障权利是公民的基本权利，关系广大公民的切身利益。中国是世界上最大的发展中国家，
人口众多，经济发展水平不高，发展劳动和社会保障事业的任务十分艰巨。
白皮书说，中国政府从本国国情出发，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》，保障公民的劳动
和社会保障权利，努力提高劳动和社会保障管理服务水平，取得了巨大成就。
白皮书说，1978年以来，中国坚持以经济建设为中心，实行改革开放政策，逐步走上建立社会主义市场经济体制
的道路，劳动和社会保障事业发展迅速。
据白皮书介绍，中国政府合理调整就业结构，努力促进就业总量的增加，建立市场导向的就业机制，保
持了就业形势的基本稳定。到2001年底，全国人口总数为127627万人(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)，从
业人员为73025万人，劳动力参与率为77·03％；城镇登记失业率为3·6％。
白皮书说，中国制定和实行了《中华人民共和国劳动法》，劳动合同制度已在城镇各类企业中广泛实施。中国致力于
维护和谐稳定的劳动关系，改革工资收入分配制度，逐步完善劳动标准体系，使新型劳动关系基本形成。
白皮书指出，中国改革和完善社会保障制度，使各项社会保险、社会保障、社会福利等制度覆盖了大多数城镇从业人
员和退休人员，并在城市普遍建立了居民最低生活保障制度，在农村也积极推进社会保障制度建设。经过多年的探索和努力，
与社会主义市场经济体制相适应的劳动和社会保障制度已初步建立。
白皮书说，进入二十一世纪，中国开始了全面建设小康社会、加快推进现代化的新的发展阶段。积极促进就业、维护
职工权益、协调劳动关系、增加居民收入、完善社会保障，是新世纪之初中国劳动和社会保障事业的主要奋斗目标。白皮书强
调，中国政府根据相互尊重、平等互利的原则，积极参加国际劳工事务。在劳动和社会保障领域，中国与国际劳工组织、联合
国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行等众多国际机构以及许多国家进行了卓有成效的交流与合作，为促进就业、消除贫困
和维护劳动者合法权益发挥了积极作用。(完)
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