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中新社广州四月三十日电题：广东省招警由“相马”到“赛马”
记者唐贵江
每年广东的招警工作都会吸引太多人的目光，今年也不例外。今年广州市公安局在赛马场设招警考试报名点，就吸引
了来自中国各地六千多名大学生前来报名，报名人数之多 、素质之高出乎很多人意料。由于警方招募的数量和报考学生的数量
差距太大，最终能进入警队的只能是少数“幸运儿”。
招什么样的人进入警队，在很大程度上决定了警队的素质。广东省统一招考制度的实施，也使得招警工作从原来的各
单位自己“相马”变为全省统一的公开“赛马”，实现了招警工作体制上的一个飞跃。
改革开放二十多年来，广东省警方的刑事立案增长了十五倍，治安案件增五倍，交通事故增十二倍，但警察编制数仅
增了二点三倍。在经济发达的珠江三角洲地区，警力不足的矛盾尤其突出。东莞市现有民警五千多人，但管理人口的数量却高
达七百多万。在广州市白云区的新市镇，有一万多间出租屋，而当地派出所管理出租屋的专区民警只有十名。人力匮乏的警方
，面对新型犯罪的日益增多和原有警力知识老化造成的办案能力不足，更使得现有警力捉襟见肘。
广东省目前有民警十二多万名，有“中央编制”(即正式行政编制)和“地方编制”之分。在改革开放以前，所有民
警都由中央编制部门下达统一的编制，用人单位根据编制数量和有关标准招录，由国家财政发给工资，这就是“中央编制”。
一九九二年广东招收“地方民警”，即由县财政保障供给，编制部门下达编制招收民警，“地方编制”开始大规模增加。广东
现有的十二万警力中，“地方民警”即多达六万余众。
“地方民警”因招警权力在市、县两级的公安机关和人事部门，加之缺少必要的监督，给人以可乘之机。河源市某公
安局人事科长说，那时他办公桌上的“条子”最多时达一尺厚。到最后，招进的民警里有相当一部分是一些领导的亲戚朋友，
被老百姓戏称“条子兵”。在粤东某地，甚至出现昨天还系围布杀猪今天却穿上警服当警察的怪事。
大多数“条子兵”基本素质不高，又加上有“关系”、“后台”，所以在单位纪律性差、工作能力低，有些甚至违法
乱纪，造成很多问题。
从一九九六年开始，广东首次实行了统一招考地方民警，由各市报招录计划，广东省公安厅统一组织考试，并实现了
统一报考时间、统一试题、统一阅卷、统一审批的“四统一”。
仅二00一年，广东省就实行了两次统一招警，共招录民警三千多名，其中本科以上学历的占八成以上。毕业于中国
人民公安大学的谭玉玲，去年七月通过统一考试，进了江门市公安局。她工作表现突出，参加工作仅八个月，便被破格提拔为
该局白沙派出所教导员。充分显示出统一招考制度的优越性。
警方有关领导深有感触地说：“如果说过去的招警是‘相马’，那么现在就是‘赛马’，因为只有竞赛才可以挑选出
真正的千里良驹！”
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