“七顶大盖帽管不住一顶破草帽”，这是我国城市管理体制不顺的表现之一，我国的城市管理管理机构在国家是建设 部，到地方，被分成城管、规划、园林、市政、房管等若干个职能部门，在具体操作中，还涉及到公安、工商等其它系统的主 管部门。从国家到地方上，城市管理涉及的部门也越来越多，职责交叉也越来越不清，相互扯皮也就不足为奇。

　　在市场经济社会，供给和管理涉及公共利益的具有非竞争性和非排他性的基础设施产品和服务，以保证城市的平稳运 行，正成为大都市政府的重要职责之一，相当多的市场经济国家都把城市管理经费列入财政支出范围，绝对保证城市管理经费 “有的花”，这成了这些国家理所当然要做的事情。

　　本报记者尹安学

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