冷战虽然结束，但欧洲议会一些议员的“冷战思维”远没有放弃；他们中某些专吃政治饭的人就爱拿所谓的“西藏问题”、“台湾问题”和中国“人权问题”做文章，以哗众取宠；欧洲议会中当然不乏较为客观或对华友好的议员，但在当前不少西方舆论的强大压力下，他们往往不敢仗义执言，怕惹上麻烦。

　　欧洲议会爱找中国的麻烦，这是近年常有的事。3月14日，欧洲议会曾通过决议，要求欧盟委员会及欧盟成员国支持台湾作为观察员“加入”世界卫生组织。4月11日，欧洲议会在讨论和通过欧盟委员会关于发展对华关系战略文件时，又故伎重演。其决议虽然包括主张同中国发展关系的积极内容，但却加上了所谓对台湾和西藏等问题的意见，着实令台湾当局高兴了一阵子。欧洲议会的决议尽管对欧盟的对外政策制定没有法律约束力，但我国外交部发言人和我人大有关部门还是对欧洲议会的举动分别发表谈话，表示了遗憾，表明了中国内政不容干涉的严正立场。

　　欧洲议会的作用何在

　　欧洲议会是欧盟的一个组成部分，是欧盟的监督和咨询机构，其作用类似欧盟成员国的议会。欧洲议会每届任期5年，议员可连选连任。本届议会共有626名议员，由欧盟各成员国按比例经直接普选产生。

　　欧洲议会现由8个议会党团和1个无党派人士小组组成，代表了欧洲的各种政治派别力量，其中较大的党团组织有人民党党团和社会党党团。在对华态度上较为强硬的是自由党党团和绿党党团的一些议员。

　　欧洲议会的主要职责是审议欧盟委员会和欧洲理事会即首脑会议通过的各种政策决定，对欧盟委员会和欧洲理事会进行监督。同时，它还根据各党团的要求，就欧盟及世界范围内的各种问题做出决议，供欧盟委员会和欧洲理事会参考，试图在欧洲理事会的决定中体现欧洲议会的意见。从欧盟的发展历史看，《马斯特里赫特条约》后的欧洲议会在某些领域的立法职能有所加强。不过，在对外政策的制定方面，欧洲议会的作用限于咨询与监督，其影响有限。

　　一位欧洲政治家曾经抱怨，参加欧盟会议太费精力，因为与会者要在几个会议地点之间长途奔波。欧盟委员会总部设在比利时首都布鲁塞尔，欧洲法院和欧洲审计院设在卢森堡，欧洲央行设在德国法兰克福，再加上许多大大小小的专业机构，一切显得非常分散。欧洲议会的会议设在法国的斯特拉斯堡，但欧洲议员多数时间还是在布鲁塞尔，议会的党团活动、各委员会的会议和议会特别全会都在布鲁塞尔举行。

　　欧洲议会反华调子较高

　　欧洲议会近年来通过了不少有关中国的各种决议，涉及所谓“西藏问题”、“台湾问题”、中国“人权问题”。不仅如此，欧洲议会还分别在1988年和2001年两次邀请达赖喇嘛到欧洲议会会见记者，发表讲话，为达赖分裂祖国的行径提供讲台。欧洲议会去年还试图邀请陈水扁去领取什么“自由奖章”，只是由于法国坚持拒发签证，陈水扁的斯特拉斯堡之行才没有实现。总之，在发展对华关系方面，欧洲议会常常和欧盟委员会、欧洲理事会的调子不一，不时炮制一些不友好的对华决议，甚至给欧盟委员会施加压力。欧盟委员会的一些官员有时对此流露出不满，但又常叹无奈。欧洲议会是欧盟的监督组织，作为执行机构的欧盟委员会对它确也奈何不得。在制造反华噪音方面，与欧盟各成员国议会相比，欧洲议会可以说是有过之而无不及。

　　欧洲议会所以如此，原因是多方面的。首先，从大的方面讲，冷战虽然结束，但西方不少政客的“冷战思维”远没有放弃，相反，在对中国这样坚持走自己道路的社会主义国家来说，反而有所强化。因此，他们对中国总是百般挑剔，用“双重标准”和“有色眼镜”去衡量与看待中国的一切。

　　其次，当前人权问题是南、北国家争执的“热点”之一，更是西方政客的时髦话题。一些专吃政治饭的欧洲议员们大做“人权”文章，哗众取宠，而中国则成了他们攻击的“天然目标”。

　　再次，欧洲议会中虽不乏较为客观或对华友好的议员，但在当前不少西方舆论的强大压力下，他们往往不敢仗义执言，怕惹上麻烦。因此，欧洲议会之中，对华友好的声音弱小，形不成气候。反之，那些对中国怀有偏见、顽固反华的少数议员却肆无忌惮，能量极大，活动积极，不断在欧洲议会里串联造势，成为各种反华提案的始作俑者。另外，欧洲议会(包括许多西方国家)中可以接触到的关于中国的各种信息主要来自海外分裂势力和非政府组织以及西方媒体，大都是片面、负面甚至是黑白颠倒的，这些议员们很少能对中国有个客观、全面的了解。加之，达赖集团和台湾当局一直把欧洲议会作为重点拉拢对象，还有议会中的反华骨干推波助澜，欧洲议会由此经常就“西藏问题”和“台湾问题”做出反华决议。欧洲议会还曾允许一些“东突”分子在议会大厦举行有关“东突”的研讨会，为他们提供从事反华活动的场所。

　　迪皮———欧洲议会的反华先锋

　　欧洲议会中对华态度强硬的议员应该说为数不多，但他们的能量却很大。这些人分属于自由党、绿党及人民党等不同的议会党团组织，他们相互配合，与欧洲的一些非政府组织联合一道，制造反华噪音。其中反华最为起劲的要数那个未加入任何党团的奥利维耶·迪皮。

　　迪皮是比利时人，在意大利激进党的名单下入选欧洲议会。此人激进偏执，是欧洲议会反华力量的急先锋。他对中国的成见几乎带有某种病态的歇斯底里。见到反对中国政府的人，他就特别兴奋，视为“同一战壕的战友”。而遇到对华友好人士，他有时不顾欧洲议员的身份，恶语相向。此人人缘甚差，就是欧洲议会中的一些议员对他也颇有微词。一位资深的西班牙议员就对记者讲述过他与迪皮的一次交锋。迪皮以欧洲议会中的“人权卫士”自居，嘲讽这位议员不敢站出来捍卫“人权”，他没有想到这位议员曾是当年反对西班牙佛朗哥独裁政权的老战士，并为争取人权坐过牢。这位议员毫不客气地对迪皮说，“在你没有坐过牢之前，你没有资格和我讲人权。”迪皮讨了个没趣，两人从此也不再往来。

　　迪皮的无理与顽固反华立场从一件事中可见一斑。我国外交官常请一些欧洲议员来使馆做客，有一次迪皮也来了。

　　晚宴结束分手道别时，他全然不顾起码的外交礼貌，对我外交官说，“别看你们今天请我吃饭，只要你们共产党一天不倒，我就要和你们干一天。”

　　出于这种根深蒂固的反华意识，迪皮对海外的“藏独”、“疆独”、“民运”或“法轮功”分子都不遗余力地支持。他利用欧洲议员的身份，在欧洲议会组织各种分裂中国、诋毁中国的讨论会，酝酿反华提案。他还参加过反华势力的游行示威，为所有敌视中国的势力撑腰，打气，造势。提起迪皮，欧洲的那些敌对势力和分裂组织几乎无人不知，视其为“知音和支柱”。记者曾在欧洲议会举行的支持“藏独”会议上，看到迪皮和来自东、西欧支持“藏独”组织的成员亲切打招呼，彼此问候，一副老相识的样子，可见迪皮介入欧洲反华组织之深。

　　决议不少，作用有限

　　欧洲议会动不动就通过反华提案，到底对欧盟的政策制定有多大影响？欧盟委员会的一位官员曾对记者表示，欧洲议会的议员有权发表各种意见，那里代表了欧洲政坛的各种力量，但欧盟委员会和欧洲理事会作为责任机构，制定政策时就不能凭着一时的冲动，而要全面考虑欧盟的政治和经济利益。以记者之见，在发展对华关系方面，说欧洲议会的有关决议毫无影响似显绝对，如说对欧盟委员会和欧洲理事会在制定政策时的影响不大倒还恰如其分。多年来，欧洲议会一直在对欧盟委员会和欧洲理事会施加压力，图谋在诸如人权问题上对中国采取强硬态度，但欧盟委员会和欧洲理事会在发展对华关系方面还是采取了积极的态度，中欧双边的人权对话进展顺利，双边关系的发展近年来更是积极且有成效的。

　　了解欧洲议会决议的通过程序也许会对判断其决议的价值有所帮助。欧洲议会的很多决议都是由几个议员发起，通过相关委员会的讨论后就可拿到大会表决。除非重大问题，很多决议表决时议员常常缺席很多。用“事不关己，高高挂起”来形容一些欧洲议员对某些表决的态度并不过分，而过去很多涉及中国的决议就是这样出笼的。与其说是欧洲议会的决议，不如说这些决议仅反映了部分议员的政治倾向。至于对这些靠吃政治饭生活的政客的言行是否值得看重，则是仁者见仁、智者见智。西方政客历来是不甘寂寞的。了解了这一特征，对他们的一些立场和言论也就不必太当回事了。本报驻比利时特派记者姚立

　　《环球时报》(2002年04月29日第六版)

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