《中华人民共和国人口与计划生育法》将于2002年9月1日起施行。这部法律以国家立法形式，确定了计划生育基本国策地位。

　　该法第四十一条规定：“不符合规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”这一规定使征收社会抚养费有了法律依据。该条同时规定“不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。”由于过去征收社会抚养费没有国家的法律依据，致使这一限制超生的措施难以落实。在征收过程中存在诸多问题，主要表现在：部门综合治理不到位，单靠计生部门抓工作，所以造成征收无力度，失去了经济制约能力。部分地方的征收人员的工作方法简单粗暴，不按程序文明执法，造成恶性案件发生，影响党群、干群关系。本次立法确定了法院可以强制执行征收社会抚养费。在计划生育行政部门征收难或不到位的情况下，按照法律程序予以申请法院强制执行，按其违法行为情节，分别采取经济处罚、治安处罚和追究刑事责任，依法征收社会抚养费，从而使经济处罚限制超生的措施得以落实。

　　人口与计划生育法自颁布到实施，相距八个月的时间，这既有利于地方完善法规，也有利于法律的学习、宣传。因此，我们应抓紧时间，认真搞好法律法规的学习、宣传，为法律的实施奠定坚实的基础。(法制日报编辑部)

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