七天长假刚过，因假日旅游中的种种不快而引出对旅游市场的微辞再次成为人们的话题。人们的抱怨无非还是那些司空见惯的问题：什么游览时间太短啦，什么购物时间太长啦，什么自费旅游项目太多啦，什么导游甩景点啦……等等。所有这些问题，都同那些“万恶”的导游脱不了干系，于是，导游再次成为千夫所指。

　　为什么这些老掉牙的问题总是困扰着游客？难道仅仅因为导游之心过于贪婪吗？最近，某报刊载的一篇记述导游苦衷的文章为我们提供了答案。按照这篇文章的说法，我国的导游是根本没有风险保障的职业，由于目前导游市场已经相对过剩，因此，旅行社与导游的关系就变得异常畸形。对于导游，旅行社想用就用，想不用就不用；而且旅行社将或多或少的游客交给导游时，不用付一分钱的酬金；即使这样，导游还要对旅行社感恩戴德。于是，导游只能将他们的收入之需向游客索取，或是想方设法向游客推销自费的旅游项目，或是千方百计地将游客带到指定的购物点诱使他们多购物，而上述项目都有导游可观的回扣！其间当然要压缩游客正常的旅游时间甚至甩掉一些景点了。原来如此！

　　我相信这篇文章所述内容有着一定的真实性和可信性。一定的社会现象总是有着一定的经济原因和背景，这种原因和背景以及它和那种社会现象之间由必然性所决定的因果关系就构成了产生这种社会现象的规律。正是文章上述内容所述原因和背景，使我们了然于心：为什么导游之心如此之“黑”！原来是旅行社的“剥削”和“压迫”所致。旅行社又为什么那么贪婪无度呢？我们也曾经不止一次地听到旅行社方面的人士倾诉他们的苦衷：什么旅游市场供求严重失衡，旅行社之间恶性竞争，利润空间越来越小，等等等等。这就是旅行社“剥削”导游的深层原因。

　　旅游市场怎么会呈现出此种境况？旅行社、导游和游客之间竟然形成这种尴尬的局面：旅行社“剥削”导游，导游“压榨”游客，游客投诉旅行社……其实，岂止是旅游市场，在目前供应普遍过剩、需求相对不旺的情况下，其他行业的上下游企业之间也呈现出类似的情况。这就提出了一个严肃的问题：怎么从根本上规范我们的市场？有人会说：进行专项整治，抓住典型案件和问题，依法从重处罚，“杀”一儆百。但我以为，专项整治针对一个时期的突出问题确有奇效，但问题背后的深层次矛盾不除，专项整治过后那矛盾仍会兴风作浪，混乱和失范现象仍会不同程度地卷土重来。有人会说：建章立制，健全规则，加强监管。但我以为，建章立制，健全规则，加强监管，都是必要的，在理论上讲也是有效的。但是，造成市场混乱、失范的深层次问题不解决，规章制度难免形同虚设，市场规则也会成为摆设，加强监管可能成为一句空话。

　　我以为，对于供应严重过剩的行业，已经到了应该大大提高市场门槛的时候了。所谓提高市场门槛有两个方面的含义：其一、在企业的实力和规模上，应进行恰当的设定，符合要求的留下；对于那些规模较小、实力较弱的企业，要么经过重组由小变大由弱变强，要么就限期退出市场；其二、在企业管理和经营的质量上，要制定或者提高标准，符合标准的留下；对于那些管理混乱、经营不善的企业，要么经过改造使其符合标准的要求，要么就限期退出市场。只有这样，才能从根本上改变目前市场上供应严重过剩、鱼龙混杂、混沌一片的局面，也才能为根本规范市场、重建社会诚信创造必要的外部条件。(亚子)

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