本报讯 (记者王洪伟、实习生陈勇)昨天下午,李维光、甘岫云、王
国赉等17名市十一届人大代表约见市政府及有关部门负责人,就前一阶段
社会上出现“医院见死不救”的传闻所暴露出来的广州市社会医疗救助资金
筹措问题召开座谈会。市政府副秘书长张火营、市卫生局副局长赖国光率领
政府部门有关工作人员与会。市人大常委会副主任苏晋中等人大常委会及有
关部门负责人也参加座谈会。围绕“广州市社会医疗救助基金为何六年未见
启动”这一焦点话题,与会者展开热烈讨论。
人大代表:尽快启动医疗 救助以解双重症结
代表们指出,1997年市十届人大五次会议上,叶国雄等15名人大
代表联名提出《关于设立广州市社会医疗救助基金的议案》。1998年4
月16日,市十届人大常委会第40次会议通过了市政府提交的《关于设立
广州市红十字会医疗救助基金的议案的实施方案》,并作出决议。随后,市
政府先后两次就实施方案的落实情况,向市人大常委会作了书面报告。但是
,至今广州市社会医疗救助基金尚未启动。
今年4月份,针对近期广州一些医院确实存在的见死不救问题、针对病
人赖欠巨额医疗费问题,李维光等17名人大代表联名向市人大常委会提出
书面请求,约见主管该项工作的副市长,以图了解广州市社会医疗救助资金
的筹集情况,了解市政府何时启动该项资金,以及如何尽快建立广州市急救
保障制度等。
部分代表指出,建立社会医疗救助资金是上一届人大代表提出的议案,
也经市人大常委会决议,但六年过去了,该议案尚未兑现,市政府负有不可
推卸的责任。代表们呼吁政府尽快启动社会医疗救助资金,以解决某些医院
见死不救、病人拖欠巨额医疗费的双重症结问题。
市政府:年内启动社会医疗救 助资金
市卫生局副局长赖国光介绍说,在人大代表的提议下,1998年市政
府制定“广州市社会医疗救助资金实施方案”,并成立该专项资金的市政府
领导小组。1999年领导小组召开会议决定:两年内筹措5000万元资
金后,再启动医疗救助工作,主要负责广州地区发生的突发意外事故、灾害
、中毒等而又没有经济能力人群的抢救工作,但筹款一直达不到5000万
元。2000年2月的第二次领导小组会议决定:市区两级政府筹资137
0万元,其余向社会筹募。
然而由于多种原因,致使5000万元的筹款目标未能实现,启动计划
搁浅。截止目前,广州市红十字会医疗救助资金总共只筹到2211万元的
资金,筹款难度很大。
赖国光透露,市政府已计划年内进行新一轮医疗救助资金筹款,通过新
闻发布会、全市捐款动员大会等形式,向企业、社会团体和个人募捐;同时
取消5000万元的筹款目标,采取“边启动边筹款”的策略,考虑到银行
利息过低,决定动用已筹的2211万元本金来推动该项工作的开展。
人大代表:筹款难缘于政府 统筹不足
与会人大代表就此纷纷提出不同意见,指出政府在筹款方面存在的种种
不足和漏洞,并提出一揽子可行性建议。
有代表指出,1997至1999年,广州全市医院拖欠不缴医疗费近
700万元。一家靠近广州火车站的医院,一年被拖欠不缴的医疗费都超过
100万元,主要就是抢救那些无经济支付能力的民工等急救病人。
部分代表指出,作为专项资金,筹款是一回事,而如何管理?如何使用
?用在哪里?可能更重要。社会筹款难的一个突出问题就是目前广州市捐赠
财物管理、使用大都暗箱操作。代表们呼吁,专项资金在管理、使用上应公
开、透明,定期公布,使捐赠者知道他们捐的钱物用在何处、是否合理使用
,增加社会捐助的信心。
王国赉代表指出,现在广州市教育、残疾、扶贫、科技、体育等筹款项
目,五花八门,政府哪个部门觉得有这方面的需要,就以各种形式公开筹款
,各立山头,搞得人们眼花缭乱。部分代表呼吁,市政府应将全市所有的筹
款项目统筹起来,由市政府统一筹款,然后再根据捐赠者的意向重新分配;
起码应将关联紧密的一些筹款项目合并筹集,否则就给投机者留下违法的空
间。
市政府:将全力以赴组织做好 这项工作
针对代表们的质询,市政府副秘书长张火营最后表态说:“人大代表提
出的议案六年未办好,我感到很愧疚,建立社会医疗救助资金,是一项民心
工程,意义重大,社会关注度高,不管有多大困难,市政府都将全力以赴组
织做好这项工作。”
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