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珠海香洲区一系列改革给居民带来实惠
本报记者林丹通讯员叶少苏江显文
珠海香洲区委书记丘树宏拉动一根弦，“引爆”了香洲区一系列改革。阿婆们眼瞅着年年被水淹的村子再不遭水灾了
；破烂烂的城中村变成了漂亮亮的新社区；邻居的哥仔、妹 仔找到了工作……
1999年，珠海香洲区委以公开选拔区级领导干部为突破口，全面启动了干部制度的改革。这年的夏天，香洲区在
全区公开选拔区委常委、副区长各一名及区劳动局局长、贸发局局长、科技园管委会主任、文化局局长，在没有任何候选人的
情况下，全区公开推荐，并以无记名投票方式现场选举，当场公布推荐人票数，最高票数的前4名，被列入考察对象。没有候
选人公选常委、副区长在全省还是头一遭。
干部推荐工作责任制、干部考察预告制、差额考察制、干部任用投票表决制、干部任前公示制、一把手提名制……香
洲区委进行了12项干部制度的改革。丘树宏说：“我没想到这一改带来这么好的景象，带来干部学习、廉洁、团结、干事业
的风气，区委、区政府的凝聚力、战斗力明显增强。”
城中旧村的改造可能是世界上最复杂、最难下刀的大手术。香洲区辖内共有26条城中旧村，它们是每一次台风和暴
雨的侵袭对象。但是，许多村民对“拆迁新居”疑虑重重。但香洲区委认定，城中旧村改造代表的是人民群众的根本利益，它
不仅可以改善群众的居住环境，可以将形式上为居民实际仍然在农业文明中生活的原村民拉进健康向上的现代文明和社区文化
，更可以改善投资环境和服务环境，促进城市经济的发展。尽管遇到了重重阻力，尽管要承受游说、说情的压力，依靠香洲区
党组织的坚韧，按照市场公平原则进行运作，26条城中旧村中已有22个村确定了开发商，其中16个村已经动工，7个新
的社区竣工，961户人家搬进风景亮丽的新社区。
区委书记丘树宏曾向干部们提出三个发人深省的问题：“为什么现在交通、通讯工具越来越先进，干部与群众的距离
却越来越远？为什么干部的素质从过去的小学生、中学生到现在的大学生，却越来越不会做群众工作了？为什么群众生活富裕
了，生产条件改善了，群众对干部的意见却越来越多了？”这三问把干部赶出了办公室，赶进了百姓家，知百家情，解百家忧
，1000多名党员干部走访了9300家农户。
被征地的农民的就业是群众关心、干部怵头的工作，这部分农民已经是城市居民，但是文化程度低，就业技能差，择
业观念落后，由于有物业出租和股份分红等收入来源，就业动力不足，形成1.4万人的“食利阶层”，75％的人文化水平
在初中以下。干部们摸清他们的就业意向，到人才市场寻找信息，把招聘会前移到社区，启动“每年免费培训1600人，1000
人就业”的千人就业工程……被征地的农民正从“洗脚上田”向“换脑进城”转变。上涌村培训2000征地农民和下岗职工
，2年后的今天已有1500人就业，前山村安排了300多个岗位给村民。
日复一日，香洲区委默默地为老百姓办实事、好事，机关形象一点点地变化着，党的威信在不知不觉中提高，由此也
带来投资软环境的改变，去年全区吸引外资2529万美元。
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