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中新社北京五月十二日电(记者朱大强)“从严治警、提高素质”正受到中国公安部的高度重视，并作为抓好公安民
警队伍长效机制建设的重要环节。
公安部最近举行专门会议部署具体措施，该部部长贾春旺强调：“必须以改革的精神，坚定不移、毫不动摇地抓好公
安队伍长效机制建设。”
加强公安民警队伍建设是完成日益繁重艰巨的公安保卫保安任务的客观需要。近几年来，全国各级公安机关在民警队
伍建设上下大力气，分期、分批、扎扎实实地开展了为期两年的教育工作，使干警的素质有了明显的提高。但一些地方公安民
警队伍中仍存在着不少突出问题，有的问题甚至相当严重，所以公安民警队伍建设是长期的任务。
目下，在公安工作和民警队伍建设上有两个“怪圈”：一是在维护社会治安稳定方面，存在“刑事案件上升——严打
——刑事案件又上升——又严打”的循环；二是在民警队伍建设方面，存在“队伍问题严重——集中教育整顿——队伍问题又
严重——又集中教育整顿”的反复。
对此，公安部官员指出，民警队伍建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项系统工程，必须多管齐下，确保民警队伍
坚定正确的政治方向，切实提高民警的业务素质和实战本领，努力运用现代科学技术提升战斗力。要对民警队伍建立管理长效
机制，使之与改革公安工作运行机制有机地结合起来。
民警的行为规范、工作规范和公安机关的装备规范涉及公安工作和队伍建设的各个环节、各个方面，是建立民警队伍
管理长效机制的基础。为此。公安部制定了《公安派出所执法执勤工作规范》《高速公路巡警队警务规范》等数十个工作规范
，先后出台了九个警种的装备标准，为建立民警队伍管理长效机制奠定了基础。
此外，公安部还发布实施了《公安机关执法质量考核评议规定》，引导和推动了地方公安机关的量化考核工作。上海
、云南、湖南、吉林、陕西等地公安机关也出台了执法质量考评具体办法。河南省公安厅规定，年度执法考评位于全省后三十
位的县级公安机关主要领导要进行集中培训；连续两年执法质量不合格的单位，“一把手”必须引咎辞职。
在用人机制方面，全国县级公安机关的基层单位普遍推行了干部聘任、民警聘用和竞争上岗制度。二000年以来，
全国共有五万余名民警参加了竞争上岗，两万余名民警通过竞争走上了领导岗位。同时，严把进入民警岗位的“进口”，畅通
“出口”，北京、天津、河北、山西等十九个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安局已经实行了省级统一招警制度。
今后，“考核优秀”将作为民警竞争领导岗位的基本条件，县级公安机关要对连续两年考评优秀的民警优先提拔或列
为后备干部，对考核名次靠后的民警进行离岗培训，对不合格的民警要坚决予以辞退，以建立实施考核激励机制，从而促进民
警队伍长效机制建设的顺利进行。
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