自20世纪90年代以来，台湾当局为抗拒两岸统一潮流，常常把两岸之争说成是民主之争、制度之争，称台湾是民主法制健全的社会。那么，“台独”又符合哪一条法理呢？记者采访了中国社会科学院台湾研究所的刘红主任。

　　记者(简称“记”)：陈水扁执政以来经常挂在嘴边的一句话是：台湾是一个民主、法制健全的社会，标榜一切都会依法行事。从法律上讲搞“台独”是合法的还是非法的？

　　刘红(简称“刘”)：事实很明确，搞“台独”是违法的，没有任何合法性。从台湾问题涉及到的岛内的法律、中国的法律、世界的法律来看，它都是非法的。从台湾岛内的法律情况来看，台湾现在所谓的“宪法”，一直是它们的依据，里面看不到半句允许“台独”的话，台湾作为中国的一个省是很明确的。同时，还存在一个“国统纲领”，陈水扁在上台时，就明确讲过没有修改“国统纲领”的问题。“国统纲领”第二条第一项规定：大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应该是中国人共同的责任。

　　记：历史上日本强迫清政府签定的“马关条约”，把台湾割让了50年。但1945年中华民国政府对台湾行使主权，它实际上是代表全中国恢复对台湾行使主权，恢复的是台湾作为中国领土的一部分这样的法律地位，这也是有法律依据的。

　　刘：对。当时中华民国政府，是中国唯一的合法政府，台湾回归的是以它为代表的中国。事实上国际条约、国际会议、国际首脑会议都是这样肯定的。最有说服力、有法律效力的就是1943年的开罗宣言和1945年的“波茨坦公告”。《开罗宣言》明确规定，“三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得的或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。日本亦将被逐出于其以暴力或贪欲所攫取之所有土地。”众所周知，当时的中华民国所代表的就是全中国。《开罗宣言》雄辩地说明，台湾的主权属于中国。同样，1945年7月26日公布的《波茨坦公告》又重申了《开罗宣言》的有效性。

　　孙中山先生有一句名言：统一是全体国民的希望。他说爱国就是要反对国家分裂，维护国家统一。他当时为了中国的统一，为了摆脱日本的殖民统治，曾四次去台湾，直接指导台湾反对殖民统治的斗争。有几次大规模的在台湾很有影响的武装起义，都是在孙中山和同盟会直接领导下进行的。孙中山先生当时在台湾的前途问题上观点明确、立场坚定。

　　记：从祖国大陆来看，关于台湾是中国领土一部分这样的法条，始终非常明确。

　　刘：新中国的法律、法令很明确：维护中国领土和主权的完整。新中国的第一部宪法——1954年宪法和中国政府1958年《关于领海的声明》均明确规定，台湾是中国领土的一部分。1982年的宪法序言中指出，“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。”全国人大常委会1992年2月25日通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》第二款规定，“中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。”在这个问题上祖国政府从来没有含糊过。

　　记：从国际法的角度看呢？

　　刘：台湾是中国领土一部分，这个是国际社会公认的事实。中国凭什么在日本侵占台湾50年后收复台湾？凭的就是国际法。联合国和160多个国家为什么承认台湾是中国领土的一部分？凭的也是国际法。日本强占台湾，到第二次世界大战的后期，进入大反攻阶段以后，四国首脑开了一个开罗会议，这个会议就明确决定把台湾归还中华民国。当时还有两个非法政权，一个是汪精卫政权、一个是长春的傅仪伪政权。一个国家只能有一个合法政府，中央政府只能有一个，当时就是中华民国。

　　记：我们注意到国际法的“继承原理”，就是国号的变更，国家政权的更换，不影响或者不涉及国家领土的增减。

　　刘：对，在中华人民共和国成立以后，中华民国所有的权利，对内统治权、对外的代表权，统统由中华人民共和国继承。自从中华人民共和国成为中国的唯一合法政府，世界上很多的国家也与中国陆续建立了外交关系，这是对国际法的一个普遍的认知，对一个国家合法政府和政权的承认。

　　当然这里边还有一个现实的问题，就是国民党集团在台湾又维持下去了，而且存在了50年。一直到今天，他们进行了政党轮替，由民进党执政。但是在国际上，一个国家只能有一个合法政府代表，中国今天与160多个国家建立外交关系，台湾当局使用了各种手法，包括花费了巨额资金拉拢人家，还是没有多大的市场。

　　记：现在，台湾当局的国际生存空间越来越狭窄。

　　刘：它的国际生存空间并不是大陆打压的结果，说到底就是国际法的问题。作为中国在国际上的代表只能有一个，现在就是中华人民共和国，这个在联合国2758号决议里，已经明确规定了，在国际社会现实中大家都是这样做的。台湾当局的内部改组后，新上任的所谓外交官员又在那里放大话，要搞活台湾的外交，要走出去，要扩大台湾的国际生存空间，恐怕他又是徒劳的。另外还闹着要修宪，事实上要受到整个国际法和内部法律的限制，它要实现所谓修宪的目的还是很难的。美国布什总统，2月21号到中国访问，跟30年前，来中国访问的尼克松总统访华日期是同一天，这恐怕不是偶然的巧合，这反映了美国7任总统一个基本的立场，就是一个中国政策。这都是受到了法律的约束。

　　记：所以说，“台独”既找不到国际法的依据，同时它在国际上也没有市场。但台湾问题恐怕还有非常复杂的一面，就是国际强权政治的影响。

　　刘：对。在现实国际政治中，确实有一部分反华力量，亲台势力，一直在里边怂恿、支持“台独”。“台独”之所以能够出现，之所以能够存在，能发展到现在的规模，就是国际反华势力在起作用，支持着它们。维护各国主权和领土完整的国际法，受到国际强权政治的干涉、干扰和阻挠，这样也给“台独”势力带来了一些希望，甚至提出什么“人权高于一切”、“公投”等等来为他们的分裂活动正名。从目前的情势看，“台独”活动有越来越嚣张的趋势。但是从刚才我们的讨论来看，无论是中国的法律还是岛内的法律，以至国际法，都找不到“台独”的合法性。所以说从法理上来看，“台独”既不合法，也不可能有大的空间。“台独”分子这样搞下去，是与人类正义对抗，与中国人民的意志对抗，最终只会失败。(人民网北京5月13日讯)人民网特约记者何端端、魏超、浩潭

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