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深圳市日前率先在国内推行强制性休年假制度，此举对传统的劳动价值观形成了巨大冲击
-新快报记者陆妍思
最近深圳出了一件新鲜事———公务员实行强制休假制度，这制度不但针对没有给予 员工带薪年假的机关单位，而且
落实到劳动者个人也一定要按规定的年假休息。我国劳动法规定，连续工作一年以上的劳动者都享有带薪休年假的权利，但在
传统惯例中，单位都会表扬放弃休年假的“忘我工作”的员工，而劳动者放弃年假不但可以得到额外的加班费，而且还是夺取
“先进工作者”称号的重要因素。观念中，似乎做得越多便越是敬业乐业。深圳这次反其道而行之，实行强制性休年假，认为
工作应该重质不重量，适当的休假反会提升工作效率。这种在国外已经很普遍的制度首度在国内实行，对传统的劳动价值观形
成了巨大的冲击。
新闻回放
深圳：不休年假反没奖励
为了确保公务员的休假时间，深圳市委日前下发《通知》，要求机关工作人员要休好假，不按规定执行休假制度的单
位和个人将被强制纠正。而深圳铁路公安处则早在今年初就开始实施“民警强制休假制度”，对休年假的民警个人奖励300
元，不休假的民警不予奖励。
律师说法：
一种突破性的决策
胡东(广信律师事务所)我认为“强制休假”是一种突破性的决策，是大势所趋。“五一”黄金周的惨况是有目共睹
的，13亿人一起放假并不是一个科学的方法，劳动者亦难得到身心的真正休息，而带薪年假的启动乃是世界休假制度发展的
大潮流。深圳的特殊政治经济环境令其立法权有相当的自主性，所以在“强制休假”方面能独占鳌头，广州市政府也可考虑提
倡各单位实行鼓励员工带薪休假的政策，但最首要的是尽早细化相关的法律，详细规定劳动者该如何进行带薪年假，通过法律
手段强制执行。
休假应以自愿为原则
张律师(国信联合律师事务所)带薪年假无疑是劳动者合法的权益，但休假应以自愿为原则。由于国家还未有对带薪
年假详尽的实施法规，所有关于带薪年假的规定目前都是单位与劳动者之间以约定的形式订立，深圳的这种强制性的执行手法
似乎没有充足的法律依据。
广州市劳动和社会保障局：
广州暂不实施
广州市劳动和社会保障局办有关负责人表示，还未有在广州实施“强制休假”的想法。他指出，深圳是一个特区城市
，有其特定的经济政治环境，因此能够成功实行“强制休假”制度，若要在广州实行，必须要作更多方面的考虑。
首先，国家并未对带薪年假订下细化的规定，现时全靠各单位以约定的形式推行，市劳动和社会保障局没有一个强制
执行的标准。其次，现时广州市劳动者的劳动投诉主要集中在加班加薪的问题上，对于年假的反映则较少，这体现出广州的劳
动者争取假期调节工作与作息的意识薄弱，“做得多便是做得好”的传统劳动价值观仍然根深蒂固。
专家观点：
“强制”过于“一刀切”
蔡禾(中山大学社会学系教授)带薪假期无疑是社会发展的必然产物，也是西方发达国家现行的主要休假方式。随着
生活质量的认识与提高，劳动者在休假中调节日常工作压力，是劳动力再生产的一个过程，而缩减劳动时间也是与全世界的发
展相一致的。但深圳的“强制休假”制度似乎过于“一刀切”。
一方面，如果劳动者的工作量是完全有条件休假的，但因为加班费、先进表彰等诱因而延长工作日，在这种情况下，
“强制休假”则可以变相提高工作效率；相反，如果劳动者因工作量太大而将私人的休息时间也奉献给工作，这种精神的确值
得表彰，是不能抹杀的。
所以在“强制休假”问题上应具体问题具体分析，不论工作量，休假的便有奖励，没有休假的便批评并不恰当。带薪
休假应由单位领导作出统筹，依据每人的工作量适当安排时间进行休假，而这则是另一门艰深的人力资源调配学问了。
众议
反方：
加班便是先进
德叔(国企职工)我每年会有两个星期的年假，但我已很久没有“享用”过了。主要是手头工作较多，放假的交接工
作很麻烦，反正放假也是在家呆着，所以干脆不放。其次，单位每年都要评“先进”，“放弃休假坚守岗位”可是一个极大的
优势，甚至成为升职加薪的重要因素，加班津贴反而是其次，这“先进工作者”的称号却是每年必须拿下的。
给公司的运作带来混乱
伍先生(私企老板)一个员工能为了企业的生产放弃休息这确实很值得表扬，公司并不是不想给员工放假，但是在小
企业，这是没有办法的事，每个员工一年几天的带薪假期甚至会给企业的运作带来混乱。员工能够体谅企业，我也相当感动，
会给予他们金钱上的补偿，员工们通常也会接受这一方式。我不讳言，为企业放弃自己休息时间的敬业表现，会成为员工升职
的一个重要考虑因素。
正方：
不用健康赚钱
JOE(从事广告创意)广告创意是一种十分消耗脑细胞的工作，也非常需要灵感。每工作一段时间，我便一定要争
取休息，选择到外地旅行，令自己从工作压力中释放出来，并寻找新的灵感。如果没有了每年的休息充电，我不会在这行坚持
到今时今日。必要的休息对每个人来说都是不可或缺的，我不想现在用健康赚钱，老了之后再用钱来买健康。
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带薪年假有规定没标准
1995年实施的《劳动法》第45条明确规定：国家实行带薪休假制度，劳动者连续工作1年以上享受带薪休年假
。但由于规定并没有细化，例如不同工龄或级别的员工各有多少天的年假都是由各单位自行规定，所以在广州市各机关单位里
，并没有一个统一的带薪年假标准，不少私企更是根本没有给予员工年假。在广州，劳动者休假采取自愿原则，主动放弃年假
通常会有一定的补贴。
记者手记：
强制有理？
带薪休假本是梦寐以求的好事，何以要出动“强制”手段？这强制的原因竟然是很多人自动放弃带薪休假！
这个“五一”怕挤懒出游，便专挑到平时人迹渺渺的东方乐园，准备玩个10遍过山车，但5月2日，为着那几分钟
的刺激付出的竟然是两个多小时的排队时间。在黄金周的人山人海里，我们得到的可能并不是休息，而是比工作更大的疲累。
不明白为何有的国民会放弃大好的年假，为的是“先进劳动者”的称号，或是鸡毛蒜皮的加班费？我们经常在街头见到自助游
的“鬼佬”，他们工作9月便休息一季，美其名曰充电，为自己从压力中松绑，那才是真正的投入工作、投入生活！回看深圳
的“强制休假”真是既可喜又可悲——喜的是，休假的重要性正被人们尤其是管理者所认识，悲的是，休假竟然还要“强制”
！这恐怕也算得上是中国特色了。
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