改革开放20多年，我国农村发生了深刻变化。农村基层党组织如何发 挥战斗堡垒作用？如何组织农村党员具体实践“三个代表”的重要思想？

　　惠州市推行“农村党员联系村务工作责任制”收到显著效果。前不久， 全省农村基层组织建设小金口现场会推广了该市的经验。

　　惠州市“农村党员联系村务工作责任制”的做法，是前年6月在该市惠 城区小金口镇萌发的。前年春，该镇一位领导到一个双女户家中做计划生育 工作，没想到村民小组的一位党员却唱反调。深受触动的镇党委通过调查发 现，近几年来，在社会主义市场经济的新形势下，农村基层组织建设和党员 队伍建设出现了一些新问题。如少数党员精神不振，思想滑坡，信念动摇， 把党员责任放在了一边，混同于一般群众。也有许多农村党员确实想为群众 做一些工作，但苦于没有明确任务，做了又怕别人说自己多管闲事，只好采 取观望态度，逐渐弱化了工作的主动性和积极性。

　　镇党委在贯彻江总书记“三个代表”重要思想的过程中，针对党员队伍 的现状，逐步探索一些发挥农村党员先锋模范作用的办法。开始是实行村“ 两员一干”（党员、计生协会会员、村干部）计划生育包干责任制。然后， 把党员的工作责任扩大到村务工作，建立起“农村党员联系村务工作责任制 ”。

　　这项责任制有八大任务、四项要求，涵盖了农村工作的方方面面，如计 划生育、公购粮任务、社会治安、土地管理、环境卫生、移风易俗、普及科 学知识、争创“十星级”文明户等。该镇党委还采取了五项措施确保责任制 的落实，根据党员自己和联系户落实计划生育、完成各项经济任务、治安调 解、土地管理、环境卫生、科普教育、创文明等七项村务工作情况，分别按 “优”、“良”、“差”三个等级进行评定，并将“责任制”及其考评办法 编印成册发给党员。各村党支部把实施情况“三公开”：即公开党员及联系 户名单，公开党员责任制内容，公开党员联系工作的考评结果，并把考评结 果作为年终发放农村党员村务工作补贴的重要依据。党员联系责任制的落实 情况直接置于群众的监督之下。群众对党员工作情况一目了然，反过来又促 进增强了党员落实责任制的自觉性和责任感。

　　如今，在小金口镇，每个党员的家门口都悬起了“党员之家＂的牌匾。 党员们说，这既是荣誉，也是责任。而基层党组织和党员的先进事迹也在该 镇口碑相传。柏岗村从1992年开始修一条村道，由于要拆12间档口， 一直没有修通。党员认真细致地做好这些档主的思想工作，并与党支部一起 主动帮助他们解决生活上的困难，停修了8年的村道终于在去年4月修通； 小铁村普通党员叶汝忠腾出200多平方米的地方，办起家庭图书馆，藏书 达5000多册，并自己出钱订了6份报纸和3种刊物，免费让村民阅读； 九龙村共产党员江河其虽然三代单传，但亲自到惠州市区找回躲藏的儿媳妇 落实了节育措施……群众说：“通过党员联系村务工作责任制，我们才认识 到谁是真正的共产党员。”

　　惠州市委书记肖志恒深有感触地说，实行党员联系村务工作责任制，就 是在操作层面上解决了具体化、制度化、规范化、经常化的问题。这是烧旺 农村党组织战斗力和农村党员凝聚力这把“火”的“助燃剂”！

　　小金口镇近一年的实践，使惠州市委进一步认识到，推行农村党员联系 村务工作责任制，是对农村党建工作与时俱进的积极探索，其实质是农村党 员具体实践“三个代表”的表现。去年7月12日，市委作出决定，在全市 大力推广农村党员联系村务工作责任制。从试点到普及，不到一年时间，已 表现出强大的生命力，效果也开始显现。

　　目前，惠州市43047名农村党员，有29434名参与了联系村务 工作，占农村党员总数的68·3％（如除去老弱病残者，则90％以上有 联系能力的农村党员参与了联系工作），共联系农户121227户，占全 市农户总数的30·1％。农村党员“责任制”为城镇机关、企事业单位党 员实践“三个代表”提供了很好的借鉴。全市已有8334名副股级以上机 关党员，联系贫困农户8334户；有1612名街道党员，联系居民69 02户；有2521名企业党员，联系员工（企业主）2133人。(李长虹 刘光荣)

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